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第三节 世纪大迁徙
这是一次艰辛而动人的命运选择的大迁徙;这是一场气壮山河的家园大重建;这是一部凤凰涅槃的创业与改造史。
在世纪之交,持续10余年的宁夏扶贫生态大移民工程,在宁夏中部干旱带核心区域的千年荒原上,安置宁夏南部山区贫困群众近20万人。这个干旱赤贫、恶劣环境循环往复的“世界级难题”,曾经横亘在各级政府和广大贫困群众的心头,而时至今天,在勇敢无畏、开拓奋进的建设者与创造者面前宣布破解。
回首搬迁之路,移民群众告别故土、携妻带子、艰辛创业,努力实现致富奔小康的豪情壮志;红寺堡开发区工委管委会、八县移民指挥部的工程建设与管理者夙兴夜寐、众志成城、鏖战荒原,激情书写“宁可苦自己,绝不误移民”的博大胸怀;各级党委和政府不断修订完善安置政策,努力创设移民群众快速致富的举措,最终汇聚成世纪大移民这一滚滚浪潮,乘着新形势的东风汹涌前进、势不可挡。
红寺堡,这个新兴的扶贫移民区,成就了千万移民脱贫致富的希望与梦想,他们用自己的双手创造出了举世瞩目的惊人成绩,建立了一个新中国扶贫开发的样板区。他们以实际行动向全世界庄严宣告:中国共产党能够彻底消除贫困,中国人民绝不把贫穷带到下世纪。
这一方沉睡了千年的辽阔大地,脱贫致富的集结号已经吹响,世纪大迁徙已拉开了序幕。
故土难离
宁夏西海固,严酷大地,干旱赤贫。长期生活在贫困带上脱贫无望的回汉群众,在这片焦渴的土地上年复一年、艰辛度日。随着宁夏历史上最大的水利扶贫灌溉工程一期工程——红寺堡的开发建设,给纳入搬迁范围的西海固地区群众带来了脱贫致富的梦想。在各级党委和政府的组织下,20万山区群众携家带口,一起踏上了迁徙之路。他们的目的地,是远在300公里之外的扬黄新灌区红寺堡,对于世代居住在此,故土难离的他们,这次迁徙的心理距离远远大于实际距离。一个个移民搬迁的故事背后,承载着的是万千群众走出大山的渴望与面对新生活的不安和迷茫。
镜头之一 顺着盘旋曲折的县乡公路,从宁夏固原县(后为原州区)开城镇一路西行至张易乡、彭堡乡。一路上随处可见密密麻麻的羊肠小道在不知名的小山丘上蜿蜒。
农历三月初,张易乡大店村。村民王世杰兄弟三人,他和哥哥王世凯是首批搬迁去红寺堡的移民。两家拖家带口十余人,所有的家当都装在两个蹦蹦车上。村头用来打碾粮食的大场上,汇聚了前来送行的乡邻们,和王世杰一样整装待发的还有其他七八家搬迁户。“东西都装上了吗?”“把路上的干粮和水都带上”“把车检查一下,跑长路,安全要紧”,大场上送别的声音此起彼伏,有些将要远行的女人已经开始低声抽泣。
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▲ 故土难离
看着场子里依依惜别的人们,看来这送别还需要持续一段时间,妻子的哭声让王世杰有些心酸。“我想去坟上一趟,”王世杰低声对还将暂时留守在村子里的弟弟王世明说。他的提议得到了兄弟和哥哥的默许。在父亲的坟头上,兄弟三人齐刷刷地跪下,王世杰一开口就已经哽咽了:“大(西海固部分地区子女对父亲的称呼),我们就要走了,再来看你一眼,这路途遥远,以后就不能经常回来了。”一旁的弟弟轻声安慰他:“你放心走,家里还有我呢。”听了弟弟的话,王世杰已经泪流满面:“我们过去要安顿下来,还需要一段时间,清明节你多给老人烧点纸,就算是替我们多尽点孝。”此后便是长久的沉默,坐在坟头上,兄弟三人抽了半包烟,方才起身离去。
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▲ 移民搬迁
大场上即将出发的人们从最初的喧闹,逐渐变得沉寂,到最后很少有人再说话。故土难离,作为最开始向红寺堡搬迁的首批移民,人们身上带着一种“风萧萧兮易水寒,壮士一去兮不复返”的悲壮。毕竟,他们将要移去的地方,还是块荒地,前途一片渺茫。
搬迁的车队十点钟正式出发。王世杰的妻子和女儿坐在车中的行李上,女儿年纪尚小,但已多少懂得这离别的含义。“大,我们走了还回来吗?”王世杰没有回头,他害怕女儿看到他脸上肆意蔓延的泪水:“会回来的,咱们以前的家就在这儿,你爷爷奶奶也睡在这里,咱们以后会常回来看看他们的……”
镜头之二 西吉县白崖乡库切沟村。搬迁移民马尤素在临行前进屋里向父母告别。父母年迈,身体都不太好,母亲眼睛已经看不见了,他原想带着他们一起走,可已经在这里生活了一辈子的父母,怎么劝说都不愿意离开,好在还有一个没有搬迁的哥哥可以照顾他们。马尤素不知道怎样向父母开口,炕上的母亲紧紧地搂着马尤素的儿子,一面哭一面向孙子的衣兜里装一些糖果。父亲经常在寺里念经,是个豁达的穆斯林老人,看着儿子欲言又止的样子,老人说:“赶紧走吧,不要挂念家里。走了也好,你看这天干火着的,日子苦焦的也没有啥盼头,牲口都没有水喝,人咋活呢?到那边了有水、有平地,路也好走,好好过几年苦日子就啥都有了。赶快走,赶快走……”
临走时,马尤素久久地回顾这个他生活了30余年的村庄,心里面五味杂陈。岳父岳母就住在离他不远的另外一个村庄里,他们也赶过来送行。岳母做了一些干粮交到他手里:“娃娃,路上不好走,你叫师傅开慢些,饿了就缓一缓,吃点东西再走。”在他身旁的妻子早已泣不成声,马尤素也忍不住落泪了。后来他回忆起当初走的时候的情景,感慨地说:“我从小到大就生活在那个地方,虽说条件不好,难养活人,可就是舍不得走,那时候就想痛痛快快地哭一场,哭过了,心里反而觉得会敞亮一些”。镜头之三 泾源县移民禹万喜,也是第一批搬迁的移民。这个30多岁的回族汉子,在乡邻们眼里是个“不安分”的人,养过羊,也贩运过粮食,但因为道路交通条件差,做生意成本太高,总是赚不上钱。红寺堡移民开发,他积极争取名额,想提前搬过去。他的决定不被父母所理解,为此还闹过别扭。尽管不乐意儿子走那么远,但在临走的时候父亲还是过来送行了。在村口,父亲从一颗柳树上折下一根柳条交给他:“娃娃,俗话说,一搬三年穷,你搬到那个地方去,到底能不能过好都很难说。我听说红寺堡那个地方是个大沙滩,连树都没有,你去了就把这柳树梢子栽上,树活了,人就能活下去,如果树活不了,你就回来……”带着父亲的嘱托,禹万喜搬迁到红寺堡大河乡碱井村,在这里,他亲手将柳树梢栽种在院子里,十年过去了,在这里,他三建房屋,从毛坯房到砖瓦房再到混凝土结构的平房,买上了小车,日子越过越好,那枝羸弱的柳梢,已经长到四米多高……
◎小视窗
故土难离
省委文件一下达,各县立即成立了移民搬迁安置指挥部,陆续进驻红海开展工作。没有房子,各县就在现建的民房挂一块牌子,就开门办公了。首批迁入的4000户20000多移民要在封冻前搬入新居,并要做好首次冬灌工作,为明年的农业生产打好基础,为整个移民搬迁工作带个好头,李华感到一种无形的压力,让他夜不能寐,辗转反侧,盘算了一夜。第二天刚上班就召集指挥部全体人员开会。会上,李华分析了当前工作的形势和任务,提出了今后一个时期工作的重点。他说:“前面一个阶段工作比较单纯,就是工程建设。现在,建设仍在进行,不同的是移民马上要进入。人一进来,事情就多了,都要吃喝拉撒,一连串的社会问题就接踵而来。所以,从今天起,我们工作的重点有两个:一是加强工程建设进度,特别是扬水工程,要在保证质量的前提下,力争在冬灌前夕实现通水。这个工作技术含量高,王铁锤就主要负责这一块。二是移民的安置问题。我们要及时和八县指挥部实现业务对接,对他们各批次搬迁的人数、户数,来源情况,比如民族、类型等一定要全面掌握。为了充分尊重少数民族生活习惯,原则上实行回汉分居,插花安置政策,但也要考虑整体搬迁的村庄原居住情况,实行合理安置。特别是我们手中掌握的房屋、土地资源一定要按照政策落实,不能划拨人情房、人情地。”
在扬黄灌溉工程指挥部紧锣密鼓筹划迎接移民工作的同时,南部八县的第一批移民村准备工作也在紧张而有序地进行,盘山县的黑牛沟村和崾岘村被列入首批整体搬迁计划中。一大早,黑牛沟村的支书马万俊又在做最后的动员工作。他走进一直扬言死也要死在自己窝窝里的禹大爷的帐篷,禹大爷做完晨礼后正在吟诵《古兰经》。马支书只好等禹大爷念完最后一个章节才说话。
“禹大爷,明天咱们村要整体搬迁了,您看还有什么困难吗?”马支书小心地试探着问。
禹大爷眼睛也不睁,说:“你们去吧,我哪儿也不去。”
马支书说:“这是整体搬迁,村子里人都得走。一走,这里就断电了,路也不修了,剩下您一半个人也没法生活呀!谁照顾您哪?”
“哼,笑话,我还要人照顾?咱黑牛沟我闭着眼睛都能知道哪里长什么草,开什么花。再说老祖先在这里生活了多少辈,都还是活过来了。我都快入土的人了还怕什么?”禹大爷不屑一顾地说。
马支书说:“您不去,我也不强求,但您不能拉别人的后腿。您将来要是想孙子了,可没人满足您。您再想想,我招呼大家装车去了。”
村上租了十辆大卡车,为村民拉东西。马支书说:“该拿的拿,不该拿的统统送人。”杨子还在红海打工,莲子急得团团转,她一边收拾行李一边嚷:“这个遭了瘟的,这节骨眼上也不回家。”
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▲ 播种希望
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▲ 留个影把故乡也带走
马支书笑着说:“你有多少宝贝拿不去呀,你收拾好,我派几个小伙子过来给你装车,不要你动手。”
莲子破涕为笑说:“谢谢支书,我也就是随便唠叨唠叨。”
出了莲子的帐篷,马支书找到禹大爷的儿子二蛋说:“你老爹的事我包在你身上,如果影响全村搬迁,有你好受的。”
二蛋说:“支书,你不是强人所难吗!我老爹是出了名的一根筋,你不是不知道,我有啥办法呀?”
马支书神秘地说:“你过来,我有秘密武器,但需要你配合,到时候你别给我演砸了!”马支书向二蛋耳语几句,二蛋笑着说:“嘿,看不出来,平时蔫拉吧唧的,关键时候还挺有主意的。”
太阳落山时分,全村车已装好。用不上的烂农具、家具、破衣烂帽扔得遍地都是,好不凄凉。
人们都陆续地上车,禹大爷和四五个老头站在村口,冷眼观望着这些将要远去的亲人。马支书吆喝一声:“走喽!”人群里立刻传出震耳欲聋的哭声,那哭声足以令钢铁硬汉也为之动容。马支书发现,禹大爷和几个老头眼睛里已经充满泪花。他赶忙跑到二蛋面前问:“我教你的曲子咋就唱不上呢?”
二蛋领会,马上跪倒在地,号啕大哭,说:“爹,我们走了,您好好保重吧!”回头发现自己的两个儿子无动于衷,狠狠掐了两个儿子一把,说:“哭,使劲儿哭,直到你爷爷答应和我们一块去为止。”
两个小孩或许是周围的气氛所感染,或许是被掐疼了,就哇哇大哭起来,那哭声让人肝肠寸断。
忽然,禹大爷大吼一声:“别哭了,我跟你们走!”
全村人立刻不哭了,怔怔地望着几个老头。只见禹大爷和几个老头朝着祖坟的方向跪下来,悠扬而带着几分悲怆的“法提罕”(穆斯林给亡人念的经文)在村子里飘荡起来。……
杨子和莲子喜欢蹲在自家的地头看灌水。与土地打了半辈子交道,第一次看到黄河水汩汩地流进自家的土地,干涸的土地吮吸着肥沃的黄河水,发出“嘶嘶”的响声,就像渴了几天的牛儿喝着清泉,让人看了都觉得舒坦。真是做梦也没想到,山里人竟种上了水浇地,杨子从内心感到共产党真正是为老百姓着想。再看看每家每户大人小孩在田地里高兴地忙碌,心中涌起无限感慨。(节选自长篇小说《大漠长歌》,作者:张治乾,现供职于红寺堡区教育局。)
穷则思变,变则思通。“搬迁”一词本身就是一个创举。搬迁,看起来是唯一可行的办法,但是20万人要离开自己的家乡,到一个全新的地方去扎根、安家,同样并不是一件容易的事情。
六盘儿女伴随着扶贫开发的号角,辞乡离故,一路走来,每一步脚印上都叠印着一颗心迹。“人一挪一旺”的信仰,激励着移民来到新灌区,建设新家园,实现创业梦。
搬迁之路
1999年,宁夏西吉县苏堡乡。移民工程指挥部干事李林源已经两天没有合眼了。“都是移民搬迁安置方面的事情,这面要做好群众的思想安抚工作,了解他们搬迁的困难,联系送行的车辆,保证路上的安全。还要经常从乡上到县上再到红寺堡开发区来回跑,移民搬过去以后吃住的问题都要想办法解决。”李林源有一部分亲属也在搬迁之列,那时候移动电话还不普及,亲戚朋友和群众经常跑来找他,政策上需要解释的事项、生活中遇到的需要帮助解决的困难,这些事情是他日常工作的主要内容,一天吃一顿饭是常有的事情。“有时候忙的一周连洗一次澡都成为奢望,晚上两三点钟才能休息,头刚挨到枕头上,就一下子睡得啥都不知道了……”
红寺堡移民试点工作取得成功之后,大面积成建制移民搬迁全面启动。许多群众要从生活了几十年的故乡搬到一个非常陌生的地方,心理上的巨大落差以及对未来生活在期待的同时还有种种不安的心理,这些都是摆在移民搬迁组织者面前的难题。按照“两头参与、统一管理”的原则,宁夏南部山区移民迁出区同心、海原、西吉、固原、彭阳、泾源、隆德等县(区)在移民搬迁安置上做了大量的工作。
李林源一大早就离开单位,到移民迁出的村落里找村支书商量一些具体的搬迁事宜。作为移民搬迁指挥部的一名普通工作人员,他承担的工作量却远远超出其工作职能和范围。“宣传很重要,部分群众对整体搬迁有很多疑问,大大小小的事情都会来找你,还有的人不愿意搬,对我们的工作很排斥,有些政策必须给老百姓讲清楚。”在他看来,从动员、登记、审定、搬迁等各个环节都不能马虎。“有不愿意的,也有抢着搬的,什么情况都有。有的人动员他搬迁,他还闹腾着不走,有些人却还想着通过关系,企图多争取一两户搬迁的指标。所以在登记上,各种表册都要逐一核对,有时候为了群众的一个签名,要来来回回跑好几趟。即便是这样,出错也在所难免,但工作做细了,问题就相对少一些,将来对接协调和移民交接上麻烦就少一些。”李林源笑着说。
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▲ 走向新天地
苏堡乡有苏堡村、红庄子村、东岔村、李章村、蒙集村、龙川村、陈岔村等17个自然村,几乎每个村都有需要搬迁的群众。有些是成建制整村搬迁,有些是分期分批搬迁,工作量非常大。在党家岔村指挥装车的李林源汗流浃背,声音嘶哑,有时候被群众围着问这问那,忙得顾不上喝一口水。由于各村距离统一安排的搬迁出发点远近不同,最远的村到达出发点需要差不多一天时间,所以在前一天就开始陆陆续续往过走,距离较近一点的,差不多也需要一个小时的时间。有些村组情况复杂,以往国家穷,自治区吊庄移民安置标准不高,致使多数群众对本次组织的扶贫移民搬迁有畏惧情绪,需要在搬迁时重点做好思想工作;有些村组基础条件差,村内都是泥土路,路窄弯多坡陡,货车客车均无法进入,移民家什需要先用三轮车提前转运到停车场,再装上大车,这就需要随时和村组的干部联系,掌握进度。在协调过程中,李林源最常做的事情就是来来回回地奔跑着找人,不断地找人……
统一集中起来的搬迁车队,前往红寺堡开发区需要2~3天的时间,这是县移民工程指挥部工作人员任务最重、最揪心、工作压力最大的几天。西吉县是西海固地区道路交通条件极差的县(区)之一,往出搬迁的移民居住散、道路险、搬离远、过河难、高危人群多,存在的安全隐患层出不穷。从无路到有路,从村道、乡道再到省道,多次转运,长途跋涉,搬迁成本非常高。搬迁途中,为便于管理,一般每天只吃一顿饭,统一休息、统一开拔。李林源坐在车队最前面的一辆车上,走走停停,停停走走。“不敢走快,这么多车、这么多人,出一点小事情都有可能引发大问题,慢慢走保险,安全问题必须放在第一位。”
这是一次长途跋涉、惊心动魄的搬迁之路。除了县(区)统一组织的搬迁外,有些行政村部分条件稍好一点的群众,三两户自发找车往红寺堡搬的情况也比较多。李林源要随时通过其他途径了解相关情况,并及时向县指挥部进行汇报。“搬迁是解决西海固群众生产生活困难的唯一出路,这是好事情,但绝不能在搬迁过程中出现安全问题。那样的话,好事情就变成坏事情了,给组织、给群众都不好交代。”李林源说。
这一路,一如既往地走走停停。两天之后,浩浩荡荡的移民搬迁车队抵达红寺堡开发区。一路上李林源基本上没有合眼。有的家庭老人路上生病了,有的移民干粮没带够,还有的车辆出了毛病,他都记录在一个小本子上,下一次组织移民搬迁,可能还会出现同样的问题,他需要及时总结经验,以便于今后开展工作时麻烦减少一些。
移民搬到红寺堡以后,李林源的工作还没有结束。“还要和西吉县派到红寺堡这边的工作人员、红寺堡开发区管委会相关机构的人员协调联系,移民搬迁来以后的生产和相关供应工作也是我们的工作职责之一。”不过,总算是初步完成了一项艰巨的任务,李林源可以松一口气,找个地方短暂地休息一下。看着搬到新区的群众匆匆忙忙地从车上卸行李、用好奇的眼光打量这片陌生的土地,李林源有些感慨:“我们打的是一场移民硬仗、搬迁苦仗,但也是一场政治大仗!能实实在在地为群众做些事,我收获的是一份令自己满意的成就感!”
李林源所在的西吉县苏堡乡累计往出搬迁困难群众2200多人,这是需要乡政府和李林源这些工作人员承担的一副重担,苏堡移民搬迁是西吉县乃至整个宁夏扶贫扬黄灌溉工程移民迁出区的缩影。正是在各级党委、政府的坚强领导下,在广大移民工程组织者的不懈努力下,宁夏南部山区7县和宁夏中部干旱带中宁县的20万贫困群众,在历经了铭心刻骨的大迁徙之后,掀开了在扬黄灌区创业发展的新的一页。
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▲ 建设新家园
为了移民搬迁与安置
红寺堡开发建设的关键在移民。1998年移民开发属试点,当年开发7个村,西吉县为大河乡试点三村。1999年移民开发转入规模化、规范化。县扶贫扬黄灌溉工程建设指挥部办公室坚持“边开发、边建设、边搬迁、边安置”的主导思想,乡与乡、回族与汉族插花安置。在移民搬迁指标的分配上,按照“突出重点、兼顾一般”的原则,重点向贫困乡镇、人地矛盾突出、人畜饮水困难、交通不便、封山育林、水库淹没区及县域内就地脱贫无望的贫困户倾斜;在搬迁条件上,采取对搬迁户“断根”的强硬措施,即对确定的搬迁户,必须交出承包地,由村组另行安排。对于符合条件申请搬迁的农户,所在乡镇逐户筛选,严把审批关,建立户籍档案,使户口随迁。1998年8月31日,西吉县200户移民进入红寺堡开始建房,在八县中的西吉县移民是首先到位的,受到区总指挥的表扬。面对大风沙尘天气,广大移民克服气候干燥炎热、水土不服、生活不便等因素,就地搭起简易帐篷,在两个月之内按标准完成建房。一排排布局统一、外观整齐的“两坡水”砖瓦房,成为移民区一道靓丽的风景线。为了使移民搬得来、留得住,西吉县扬黄工程指挥部办公室对生活困难的部分移民户,积极向县民政部门和红寺堡管委会民政局申请救灾救济款、面粉等给予扶持。值得一提的是,自治区工商联副会长、中国青年高级人才培训中心常务董事长刘金虎于1999年5月投资400万余元,建起了“光彩新村”,建成100套新型农民住宅(每户94平方米,砖木结构)和一座培训中心。在宁夏军区、武警宁夏总队的支持帮助下,将自治区统战部包扶的白崖乡半子沟的100户贫困户全部搬进移民区的新家园。同时,针对移民定居率较低的村,联合原迁出乡镇,督促移民到位定居。1998年至1999年搬迁安置移民1871户8826人,到位定居率达到91%。
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▲ 平整农田
根据自治区总指挥指示精神和红寺堡开发区管委会的要求,积极引导移民发展“两高一优”农业,使移民尽快脱贫致富。为抓好开发区第一年的农业生产,增强移民安居乐业的信心,西吉县扬黄工程指挥部办公室专门聘请农业技术人员、农科院专家,对小麦、玉米播种进行现场示范指导,并对土壤改良、耕作、施肥、灌溉等方面进行知识培训,引导移民科学种田,适应扬黄灌区农业生产方式,实现从山区雨养农业到扬黄灌溉农业的逐步转变。1999年大河移民三村,夏粮种植288亩,秋粮种植1118亩,粮食作物总产36.82万公斤,单产262公斤。其中夏粮总产4.32万公斤,平均亩产150公斤;秋粮总产32.5万公斤,平均亩产290公斤。当年人均有粮350公斤。2000年,西吉县7个移民点种植夏粮作物2090亩、秋粮13314亩,由于遭受沙尘暴、霜冻、冰雹自然灾害的侵袭,夏粮单产260公斤,秋粮单产220公斤。积极引导农民种植结构,打破单一种植粮食作物的模式,发展经济作物,2000年种植经济作物1717亩,其中油料517亩、果树150亩、枸杞806亩、小麦套种桑树187亩。
针对开发区风沙大,且干旱少雨、蒸发量大的特点,开发区管委会组织移民在田埂、林带、渠堤上大面积植树。1999年,大河乡动员移民在三村主干道两侧造林70亩,栽植杨树、刺槐、臭椿、沙枣等1.2万株,成活率90%以上,居八个移民县之首。2000年春季植树造林569亩,栽植树木11.8万株。1999年入冬以来,沙尘暴天气的发生频率较高,严重破坏了开发区脆弱的生态环境。沙尘暴所到之处,毁坏了农田、林带,填平了渠道,埋没了路面,给移民群众的生产生活造成极大困难,新种植的小麦、玉米被大风卷走,化肥、籽种要复种好几次,出苗后轻者被吹坏叶片,重者被埋没,甚至连根拔掉。为了打好治沙战役,西吉县扬黄工程指挥部办公室认真贯彻自治区总指挥部“5·17”灌区农业开发与环境保护工作会议精神,采取治理措施,组织移民群众在22支及32-1分支两个风积沙带支、斗、农渠及移动沙丘周围地段压草网格392亩,撒种糜子、柠条,并在未及时种植的地块、林带组织移民种植糜子6600亩,加大治沙力度。
在道路建设上,组织移民投工投劳,1998年、1999年铺设主干道35公里,并修通了田间次干道和生产路。水、电供应直接影响着移民安心定居,因此在其他工程未竣工时,提前设计出居民通电供水方案,上报区扬黄工程总指挥部移民处审批。两年中建成供水点6处,其中大河三村3处,光彩村、红寺堡镇九村,沙泉六村各1处,解决了这几个村移民的吃水困难。联系红寺堡供电所架设变压器3台,拉通了大河及光彩村学校和移民点的照明用电。加强学校建设,共建成6所学校,大河小学、光彩小学于1999年正式开学,在校学生分别为178名和104名;沙泉六村、七村、买河一村及二村小学于2000年开学,共计入学学生1044名。加强对移民的管理,大河三村于1999年移交管委会,光彩村班子配齐,其他村指定2~3人负责村上的灌溉管理、农业生产等工作。
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▲ 新村建成
在移民搬迁与安置进程中,出现的一些问题也制约着开发建设进度。1999年3月18日,自治区扬黄工程总指挥部安排部署开发任务后,除22支施工队按时开工外,其余工程因同心县有关乡镇个别群众为土地补偿、青苗补偿事宜,强行阻挡工程开工,经过自治区总指挥部移民处及同心县委、政府协调后,32-1分支、33、34支近4000亩土地配套工程于5月底开工,36支、37支、37-1分支于9月12日开工造成工期推迟。其中37支、37-1分支当年未完成施工任务,被列为2000年续建工程,使本该一年完工的工程建设了两年。同时,生态环境的保护治理与工程开发是现实的一对矛盾,在开发建设中,大家总结出一个经验,就是工程建设必须依赖于生态环境治理,只有边开发、边治理,才能维护现在良好的生态环境。吃饭与建设的矛盾突出,广大移民迁移到开发区后,由于立地条件差,加之搬迁后建房已花费大量资金,经济上比较困难,同时农作物逢沙尘暴侵袭,收成减少,生活更加贫困,发展步伐更加缓慢。
面对问题,西吉县扬黄工程指挥部办公室千方百计、想尽办法帮助移民群众筹措农业生产资金,解决生活困难,渡过难关,共建新家园。
据统计,1998年红寺堡开始移民开发试点工作,围绕红寺堡二干渠三、六、七、八支渠和三干渠二、三、五、六、七支渠共9条支渠加快土地开发、渠系配套等基础设施建设,共开发土地1120公顷,新建移民房屋2489间、小学9所,从固原、隆德、泾源、中宁等县(区)首批搬迁安置移民1172户6190人,这些移民被安置在大河乡开元、麻黄沟、碱井、红河等四个移民试点村。十年后,首批移民通过发展枸杞、中药材、设施农业和肉牛养殖,生产生活条件明显改善,逐渐摆脱贫穷,走向安稳致富之路。
自此,轰轰烈烈的宁夏扶贫扬黄灌溉工程移民大迁徙全面展开,千年沉寂的红寺堡大地,迎来了20万渴盼用勤劳的双手改变贫穷面貌的回汉各族儿女,这片曾经荒凉的大地,也将因大规模移民开发建设而载入中国扶贫移民开发建设的史册。
在白纸上作画
如一张白纸,这是当时红寺堡的真实写照。可是在红寺堡的建设者眼里,这张白纸正是他们创作美好画卷的大好机会,他们可以纵情挥毫,描绘出一幅幅风情画卷,编制出自己的人生蓝图。
一穷二白,一切从零开始!在扶贫扬黄灌溉工程总指挥部的帮助下,各县移民指挥部全面开展土地规划平整、村庄建设和移民安置工作。按照总体要求,各县指挥部统一规划,为每户移民建造两间房屋和一亩菜地,人均分配两亩耕地,并派技术员指导生产。旷野上,几百台推土机加大马力向前挺进,推土机扬起的沙尘像群马在奔腾,一个个沙丘被推倒,一个个壕沟被填平,一片片平整的农田显露在人们面前;移民点上,一座座房屋拔地而起,一条条水渠伸向家园田垄。
1998年11月,第一批移民从固原中河乡搬迁至今天的红寺堡大河乡,不少移民当年盖好房屋后被迫返回原居住地。因为初来乍到的移民,放眼望去,广袤的大地上,除试点的8个村的8所小学校外,什么建筑物都没有!
刚刚在红寺堡落脚,搬迁移民就饱受风沙侵袭之痛。沙漠上一起风,天际云层聚集,漫天飞沙走石,遮天蔽日,天空如塌陷了一般可怕。大漠的风沙凶悍无比,魔爪闪电般伸向大地,似乎要挖出大漠的心肝,扯出触目惊心的沟壑,随意且疯狂地摆弄着桀骜的力量,远处的一座沙丘瞬间消失无踪。这无所畏惧又无所不至的恐怖之力,任何阻碍都只能在它面前苟延残喘。
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▲ 在一张白纸上作画
曾任隆德县指挥部主任的柳钧正说:“说起来,当时移民普遍存在着矛盾的心理:一是坐在原地日子没法过,想从山里出来可是故土难离,真的让他走,他却舍不得走了;二是到了红寺堡的人,一看平展展的土地,还有黄河水呢,高兴得不得了,可是风沙一起来,却愁着没法过,对未来失去了信心。”
移民杨占成说:“刚来时,最愁的还是水的问题,红寺堡虽然有地下水,挖上两米水就出来了,可是苦的没法喝,只好到柳泉拉水去,拉回来的水舍不得做饭,做饭用苦水将就着,用拉来的甜水泡茶。后来,打了一个窖,黄河水上来装满留着慢慢吃呢。就拿栽树来说吧,有些地方就是那个白壃土,一镐下去就是一个白点点,一个人一天也就挖几个树窝窝,咋能长树呢?可是水是个好东西,只要灌足水,啥树都能活。”
在建设者们的心中,全心全意为移民解决好实际困难和问题,通过不懈的努力与奋斗,尽快改变红寺堡恶劣的自然环境,带领移民群众走上致富之路,既是他们的责任,也是他们矢志不移的目标与追求。
◎小视窗
在移民安置的日子里
“9·16”通水前的大会战1998年9月16日是总指挥部确定的红寺堡灌区的试水通水日,中央和自治区领导对此十分关注。时间紧、任务重、难度大。区、县两级指挥部全力以赴,高效推进工程建设,干渠、泵站施工单位争分夺秒,不分昼夜地抢时间抓进度,各县指挥部从当地县上抽调人员增加力量,边平整土地,边衬砌渠道,边组织移民建房搬迁。区总指挥部每周一召开一次生产调度会议,现场解决开发中遇到的困难和问题,督促开发进度。时任隆德县扬黄指挥部的副指挥兼办公室主任、常务副县长任荣,从县粮援办调集15台推土机,无偿划拨给隆德县指挥部,用于平整土地,给予极大的支持和帮助。当时的试点八村开发面积1500亩,星罗棋布的沙丘比比皆是,最大的沙丘直径40余米,高度近10米,一台推土机用半天时间才能扫平。隆德县水利基建队发挥水利工程施工的优势,边放线,边预制,边施工,完成了支、斗、农三级渠道的砌护工程。先期确定的隆德县崇安、奠安、杨沟、山河、大庄、观庄等贫困带片上的150多户移民完成了建房搬迁工作,并参加了“9·16”通水和当年开发土地的冬灌。
从7月初到9月中旬两个半月的时间里,区、县指挥部可以说是夜以继日、加班加点,根本没有节假日之说,只知道拼命赶工期、推进度。隆德县指挥部的董克仁、朱崇科两位副主任,党斌、陈国光、黄福林、赵永安等同事连续2个月未回一次家,一直坚持到9月16日通水后才回县上休整。
我在隆德县扬黄工程指挥部工作期间,还负责开发了红三干24、25、26支渠和红三干31支渠8500亩的土地开发和移民安置工作。同时,组织完成了总指挥部安排的红寺堡中心镇四纵四横道路的开辟和铺垫工程,是现在红寺堡县城道路的雏形。尽管初期的开发工作非常辛苦和劳累,但心里感到十分快乐,也很有成就感。防沙治沙建绿洲 2000年6月,我调至区总指挥部工作,主要负责植树造林和防沙治沙的协调工作。红寺堡灌区位于宁夏中部干旱带腹地,历史上号称“旱海”,干旱少雨,风大沙多是其主要特征。新灌区开发之初,总指挥部坚持“一水二林三农”的原则,将生态建设列入重要议事日程,真抓实干,取得了实效。从1999年初开始,连续三年宁夏军区调动所辖部队兵力,支援红寺堡新灌区植树造林工作,在主干道路两侧和干支渠旁,都留下了宁夏军区部队官兵植树造林的身影。
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▲ 第一代移民的家
随着红寺堡灌区土地开发面积增大,大量的沙丘被推倒后,浮沙遍地,即使灌溉后,每年的春秋季依旧是扬尘蔽日。面对红寺堡灌区45%的土地面积属沙性土壤的现状,总指挥部在红寺堡灌区的治沙工作上想尽了办法。在土地开发中,一方面严格按照平田整地时序,避开春季多风天气,安排从五月中下旬开始进行土地平整,采取“边开发、边灌水、边种植”的办法,加大冬灌面积,尽快种植苜蓿、农作物,有效保护了已开发土地,使土地不致沙荒;另一方面对流动、半固定沙丘土地采取织草格网、黏土压砂、高秆作物越冬等措施。草网格固沙的办法十分有效,在渠堤护坡将麦草拧成草绳,栽成0.8米见方的网格,中间滴水后点种柠条籽防风固沙;在沙化严重的渠堤,拉运黏土平铺5公分左右,再洒上水,固沙效果很明显,但成本较大。在红寺堡灌区开发的前6年,共治理沙化土壤6.5万亩,占开发面积的19.2%。以上防沙治沙措施,在红寺堡土地开发中起到了十分关键的作用,积累了成功的治沙经验,确保了农业移民开发工作的顺利进展。经过广大建设者和移民的艰苦奋战,昔日干枯荒凉、沙丘林立的沙海已被今天高密度的宽幅林带和条田林网代替,一个人工生态绿洲展现在世人面前。
协调管理促开发 2001年3月,我担任农业移民开发处副处长一职,主要分管红寺堡灌区土地开发配套工程施工现场和移民搬迁安置的协调和管理工作,在处长马赞林和其他同事的支持与帮助下,加快推进工程建设进度和加强工程管理。可以说,红寺堡灌区从西边的石炭沟乡到东部的韦州下马关,从南面罗山腰的新庄集四泵站四干渠到海子塘二干渠范围,每一条支渠、每一条道路、每一块农田、每一个移民村都留下了我们的脚印。
在农业移民开发处工作期间,我完成了相关工程项目的规划设计、方案论证和技术审查等工作。主要参与制定了《宁夏扶贫扬黄工程农业移民工程委托建设管理办法》《宁夏扶贫扬黄工程建设管理办法》《宁夏扶贫扬黄工程质量管理规定》和《宁夏扶贫扬黄工程建设监理管理办法》,同时经常深入工程建设施工现场,对需要拆房屋迁坟墓等施工难度大、社会问题复杂的工程,组织设计、监理、总部相关处(室)技术人员等实地探勘,比选方案,及时解决工程建设中遇到的重大技术方案和技术难题,全面推进工程建设,取得了工程建设阶段性成果。
红寺堡灌区从开发建设之初,工程建设总指挥部、红寺堡开发区管委会、红寺堡扬水管理筹建处携手合作,积极发展新灌区的基础公共设施建设,水、田、林、路、居民点、学校、村委会、卫生院、自来水、供电等综合规划,合理布局,同步建设,特别是将移民村小学、村委会建设列为重中之重。村村兴建学校,既解决了移民子女的上学问题,同时又为开展移民培训提供了场所。
移民搬来怎么办 红寺堡灌区是宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程的建设重点之一。工程建设是在国家实施“八七扶贫攻坚计划”的特定历史条件下,围绕解决温饱的目标而设计的。开发土地、安置移民、增加粮食产量,解决山区农村贫困人口的温饱问题是项目建设的主要任务。但是随着工程建设、农业开发和移民搬迁的不断实践,许多影响灌区可持续发展和移民尽快脱贫致富的深层次问题逐渐显现出来,迫使我们在继续实践中去探索工程建设中的新思路。进入新世纪后,在我国农业进入新的发展阶段,又面临加入世界贸易组织的新形势下,如果继续按计划经济体制时代的“吊庄”建设模式进行开发,发展以粮食为主的种植业,进行自给性生产,跳不出“开地种粮吃饱肚子” 的框框,影响灌区可持续发展的深层次问题将无法解决,难以走上自我积累、自我发展的良性轨道。
早在红寺堡灌区开发之初,宁夏扶贫扬黄工程建设总指挥部张位正总指挥,张国琴、袁进琳、肖云刚等副总指挥想移民之所想,急移民之所急,努力探索研究移民安置后的致富途径。1999年初,总指挥部安排专项资金15万元,用于扶持试点八村移民种植黄芪、党参等中药材;支持泾源县移民于文海种桑养蚕,带动全村十余户村民脱贫致富;扶持发展固原县移民兰文秀为重点养羊大户。2000年5月,张国琴、袁进琳二位副指挥赴甘肃陇西考察中药材种植加工和市场行情,赴陕西杨凌开发区考察高效设施农业种植技术。考察回来后,提出了红寺堡灌区农业产业发展的思路和措施,开始了工程建设思路大调整。总之,先期建成的8个移民试点村在总指挥部的重点扶持下,开展多种经营,大力发展特色种植业和养殖业,形成了今天红寺堡开发区农业产业开发的雏形。
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▲ 水利工程是移民的命脉
随后,由宁夏扶贫扬黄工程建设总指挥部总指挥张位正同志牵头,袁进琳副指挥具体负责,组织农业、林业、畜牧、水利、土地利用、社会经济等方面的专家,成立课题组,通过大量调查研究,总结扬黄灌溉开发建设的实践经验,在2000年建设思路调整的基础上,对新灌区开发与可持续发展战略进行研究。经过一年来的紧张工作,经课题组反复论证并征求各方面的意见,形成了《宁夏扶贫扬黄工程红寺堡灌区开发与可持续发展研究报告》和6个子课题研究报告。该课题针对红寺堡灌区开发建设中出现的新情况、新问题及可持续发展的要求,进行专题研究,提出的调整方案与对策,具有可操作性和指导意义,荣获自治区科技进步一等奖。
移民观念大转变 2002年开始,我们连续5年在红寺堡灌区对移民经济收入情况进行了定点跟踪调查工作,编制了《红寺堡灌区农业移民工程建设效益调查报告》。在跟踪调查中了解到,移民迁入新灌区后,由于交通方便、信息畅通,移民观念发生根本性转变。刚搬迁到新灌区的移民,当涉及“到新灌区后有什么打算”这个问题时,有的显得茫然,有的仍然注重于如何种好自己的承包地、如何多打粮食解决吃饭问题。而搬迁到新灌区三四年的移民,他们对未来的发展不再局限在如何多打粮食上,脱贫致富的思路明显开阔,信心也更加充足。如大河乡香园村村民于文海,1998年从泾源县搬迁到红寺堡灌区,2000年开始种桑养蚕,2003年增加了养羊项目,还组织村民和学生到中宁县摘枸杞。
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▲ 整渠修路
调查结果表明,移民的定居时间与经济收入增长幅度成正比例,定居时间越长,经济收入增长越快;移民迁入后的第一、二年,人均纯收入普遍下降,说明当时由于移民建房、搬迁费用较大,用于农业生产上的启动资金不足,生产技术跟不上,经济收入明显回落;移民从第三年开始,经济收入就明显高于原籍的水平,随着迁入时间的推移、移民生产技能的提高、土地的逐步熟化和各方面条件的改善,移民收入呈逐年增加的趋势。特别是在养殖业和特色种植业方面有特长的农户,其收入增长更快。1998年迁入灌区试点村的种植和养殖大户,人均年收入已接近或达到4000元。(作者:柳钧正,时任隆德县扬黄工程建设指挥部副主任、宁夏扶贫扬黄灌溉工程总指挥部农业移民开发处副处长,现任宁夏水利电力工程学校校长。)
◎小视窗
在泾源县扬黄指挥部工作的日子
作为红寺堡的拓荒者,我有幸目睹了这片土地的发展变迁,回想起来,心中总有一种无比的自豪感,也有一种隐隐的酸痛感。当年,有很多人为此付出了辛勤的劳动和汗水,他们放弃舒适的生活环境,远离家乡,别妻离子,决然选择了这块不毛之地。可以说,红寺堡的开发建设,是无数建设者用青春和汗水换来的。
1998年7月1日,是泾源县“1236”工程指挥部成立的第一天。按照泾源县委、政府的安排,我和11位来自水利局和各乡镇的同志被借调到指挥部工作。由于工期紧、任务重,第二天清晨我们便带着行李统一集合后,便踏上了北上的征途。经过十几个小时的颠簸,傍晚时分来到了“1236”工程总指挥部所在地——红崖基地。由于当时天黑,路况差,风大沙多,从恩和路口到红崖基地仅14公里的路程,我们却走了7个多小时。刚到达,县指挥部便向我们下达了工作任务,我们不敢停留,又连夜冒着5级以上的大风,于凌晨2点赶到移民点——现在的大河六村,卸下行李,安营扎寨。夜里北风呼啸,我们蒙着头,裹着铺盖,和衣而睡。第二天清晨起床后,眼前的景象让所有人震惊了:每个人的铺盖上落了一层厚厚的沙土,其中一位同志的被窝里还钻了一条毒蛇。这哪里是人住的地方啊!尽管心理上比较慌乱,但大家还是开始收拾东西,搭建帐篷,建起了临时家园。“家”刚建好,突然,阴云密布,雷声大作,下起了倾盆大雨。大雨一下就是一整天。傍晚时分,雨停了,帐篷里到处都是水,床上、桌上湿成一片。我们只好饿着肚子,裹着湿漉漉的被子,苦苦熬到天明。
7月的天气,骄阳似火,沙漠里没有一点遮凉的地方,整个大地像着了火似的,帐篷外面烤的像火炭,里面闷的像蒸笼。经过半个多月的野外工作,有的人脸晒黑了,有的人嘴皮干裂了,有的人脚丫子磨出了血泡。但是,大家从没有喊苦叫累,心中只有一个信念:无论多苦,都要尽快完成前期勘察测量任务。开展内业设计时,我们成天坐在帐篷里绘图、搞预算,腰坐僵了、头脑发昏了,就站起来活动活动,用湿毛巾蒙蒙头,又坐下来继续工作。有时为了选一条合理的渠线、一个重要的拐点都要到现场去重新勘察布设。
按照“1236”工程总指挥部的要求,11中旬要搬来第一批移民,而且还要冬灌。因此,施工工期非常紧迫,我们的主要任务是在3个月内完成土地平整、房屋修建、渠道及道路建设等工程任务,这又是一个新的考验。当时指挥部只有8名技术人员,不但要实地测量放线,而且还要组织施工。8个人分成4个工作小组,既当测量员又当施工员、指挥员,如果稍有不慎,就会出现返工、质量不合格、渠道倒比降等严重质量问题。因此,每个人都不敢掉以轻心,常常早出晚归,每天工作都在10小时以上,饿了吃点方便面,渴了喝点当地居民收集的窖蓄水或从附近沟道渗出的沟泉水。9月底,渠道主体工程和田间道路工程基本结束,土地平整和房屋建设工作开始实施。由于土地大面积开发,原有植被遭到破坏,沙尘天气越来越频繁,给工作带来极大困难,刚刚平整的土地和房屋地基,往往一夜之间就被风沙淤埋,常常是平了又平。风沙影响了工程进度,我们只能加班加点完成,超常的工作压力和艰苦的生活条件,加之水土不服,致使个别工作人员身体不适,不同程度出现拉肚子、流鼻血等症状。
高强度的工作没有压垮我们,反而激发了大家战胜困难的勇气和决心。历经重重困难,终于在11月初完成了房屋建设和移民搬迁工作任务。随后开展了半个月的试水灌溉,实现了当年通水、当年灌溉、当年搬迁的奋斗目标。至此,全年移民开发任务圆满结束。
经过一年又一年的艰苦创业,在红寺堡这块不毛之地上,建设者们建起了高楼大厦,绘就了加快发展的宏伟蓝图,作为一名当年参与红寺堡开发建设的老同志,我感到无比自豪和骄傲。(作者:武兴平,现任红寺堡镇副镇长。)
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▲ 干部进村入户了解移民生活情况
宁夏扶贫扬黄一期工程开发建设以来,按照“工程建设质量第一、移民安置稳定第一、灌区开发生态第一”的原则及“边建设,边发挥效益”的建设方针,全面推进水利骨干工程、农田配套工程和移民搬迁安置工作。在区总指挥部和各县移民指挥部及红寺堡开发区工委、管委会的共同努力下,红寺堡灌区发生了翻天覆地的变化,昔日的不毛之地,变成了欣欣向荣的移民新兴之地。截至2005年年底,红寺堡灌区已建成的黄河水源泵站、红寺堡3座主泵站、8座支泵站全部投入使用。建成干渠和支干渠214.2千米、支干渠411.6千米、斗农渠1706千米。架设农电线路83千米,通讯网络覆盖全灌区。开发配套基本农田34万亩,搬迁安置移民13.4万人(不含旱改水当地人口)。随着工程效益的发挥,新灌区粮食生产和移民收入逐年提高,农业产业结构调整初见成效,基础设施建设日趋完善,文教卫生事业生机勃勃,城镇建设日新月异,社会安定,民族团结,昔日千古荒原如今已建成阡陌纵横、绿树成荫、移民安居乐业的新社区,实现了工程建设的预期目标。
第四节 春潮涌动
在党中央、国务院和宁夏回族自治区党委、政府的坚强领导下,宁夏有史以来最大的水利工程、国内最大的异地扶贫移民开发建设工程,在千万拓荒者、建设者的不懈努力、日夜奋战下,自研究论证到通水历时5年时间,终于实现了扬黄河之水、上千年旱塬,在宁夏中部大片干旱而平坦的荒原上,再造红寺堡新灌区的目标。从此,在红寺堡这片希望的热土上,春潮涌动,百业兴起。红寺堡开发区工委、管委会及八县移民指挥部等工程建设与移民搬迁安置管理机构的首批建设者,发扬“宁可苦自己,绝不误移民”的创业精神,以万丈豪情和无畏的勇气,吹响了向贫困宣战的冲锋号。他们用热血和汗水浇灌了脚下这片干涸的土地;他们用不屈不挠的信念和默默无私的奉献,捧起了万千移民脱贫致富的梦想;无数创业者汇集于此,在脱贫致富、追求梦想的征程中,用辛勤与智慧镌刻下了他们一路铿锵的足迹。
把我们的牌子挂出去
1998年9月,自治区党委召开第35次常委会议,决定成立中共红寺堡开发区工作委员会、红寺堡开发区管理委员会,11月30日,自治区党委任命姚建国同志为红寺堡开发区工委书记、管委会主任。12月31日,自治区党委办公厅、政府办公厅下发《关于成立红寺堡开发区管理委员会有关问题的通知》,决定自治区扶贫扬黄灌溉工程移民工作领导小组下设红寺堡开发区管理委员会,与中共红寺堡开发区工作委员会实行一套人员、两块牌子,行使县级党政职能,负责红寺堡开发区的移民工程建设与社会各项事务管理。内设办公室、经济发展局、民政局、社会事业局等机构。自此,红寺堡开发区工委、管委会承担起了宁夏扶贫扬黄灌溉工程的核心区——红寺堡开发区的工程建设、土地开发、移民安置、经济建设、社会管理等各项事务的历史重任。
1999年的春天,对于位于北纬38度线上的红寺堡来说,依然是风寒料峭的季节,但在近2000平方公里的土地上,水利、道路、电力、通讯和土地开发的建设队伍和第一批移民群众建设家园热火朝天的干劲,与广袤无垠的荒原形成强烈的对比,沉睡了千年的红寺堡大地上此刻处处春意盎然、生机勃勃。
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▲ 把我们的牌子挂出去
1月30日,中共红寺堡开发区工作委员会与红寺堡开发区管理委员会挂牌仪式在红寺堡开发区双井村举行。自治区领导马启智、马骏廷,宁夏军区政委王永正及红寺堡开发区相关领导共同出席了挂牌仪式。
会上,红寺堡开发区工委书记、管委会主任姚建国掷地有声地宣布:“把我们的牌子挂出去!”从此,开发区工委、管委会职能部门相继挂牌成立,与宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设指挥部及西吉、海原、固原(原州区)、隆德、泾源、彭阳、同心、中宁等8县移民指挥部团结协作,分工负责,各司其职,奏响了红寺堡开发建设和移民安置的交响曲。
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▲ 各级领导共商移民发展大计
工委、管委会成立伊始,各项事业刚刚起步,工作编制、工作人员极其缺乏,办公场所、办公条件均不完善。要想在短期内打开工作新局面,必须解决摆在工委、管委会领导面前的一个又一个难题。工委、管委会领导班子成员积极与扶贫扬黄灌溉工程总指挥部和自治区相关单位对接联系,争取资金、办公设施、工程项目管理等方面的援助和支持,同时着手研究制定红寺堡开发区加快发展的各项具体工作举措,全力开展城镇规划与建设、社会事业管理和移民接管各项工作,并配合宁夏扬黄灌溉工程建设总指挥部实施大型水利、电力、道路工程建设。刚刚成立的为数不多的职能部门,认真厘清工作职能与工作范围,加快人员配备、办公设施购置、与移民迁出县(区)移民指挥部业务对接、灌区新移民村基本情况调研摸底、与自治区相关业务部门对口衔接等各项基础工作步伐。
按照“边开发、边搬迁、边建设”的整体工作思路和“搬得来、稳得住、能致富”的工作要求,开发区工委、管委会立足实际,大胆探索,认真总结经验,按照建设初期确定的“一年搬迁,两年定居,三年脱贫,五年致富”的奋斗目标,采取“分散搬迁,集中安置,统一投资,系统管理”的新型移民安置模式进行移民管理和服务,坚持以经济建设为中心,以“富民强区”为目标,突出培育主导产业、加快基础建设步伐、全面改善生态环境、不断强化移民区社会管理,带领广大干部移民在这片2000多平方公里的土地上,集中向恶劣的生态环境、向“贫困”这个痼疾发起挑战。
“移民政策送到移民家中去,干部服务下沉到一线去,技术力量深入到田间地头去”,在各级领导干部的亲自带动下,广大干部与移民群众一起平整土地,一起浇灌农田,一起植树造林,一起消除农业病虫害……为了尽快解决移民出行困难,工委、管委会主要领导亲自到移民工程建设总指挥部、到自治区相关厅局跑项目要项目,宁夏境内最好的二级公路——盐兴公路在红寺堡开工建设;为了帮助移民尽快熟悉灌溉农业新兴耕作方式,相关部门积极邀请自治区水利、农业专家深入灌区农田手把手对移民进行技术指导;为了进一步改善生态环境,建设绿色新家园,工委、管委会积极协调宁夏军区组织各兵种,大军挺进红寺堡,全面打响百里绿色长廊生态建设战役。宁夏给水团官兵住帐篷、啃干粮、喝咸水,日夜奋战,在红寺堡打出了第一口甜水井……
春潮涌动,百事待举。为了不影响春季农业生产,1999年2月8日,红寺堡开发区在宁夏扶贫扬黄灌溉工程总指挥部红崖基地召开首次春耕生产会议,会议要求同心、中宁、固原(原州区)等8县指挥部认真带领移民抓好春耕生产,确保移民在搬迁到灌区后第一年就能够从土地上获得收益。与此同时,红寺堡开发区划界工作、红寺堡镇选址、植树造林和移民接管等工作也在有条不紊地进行。
一切为了移民
始于1999年的宁夏扶贫大移民,红寺堡荒原上,20万人迁徙的风与雨,数以万计建设者的生死鏖战,数千移民工作者的艰辛与困苦,超越生命极限的坚韧与背负……
破解移民这个“天下第一难”的问题,不单单需要决心和勇气,更需要耐心与周到细致的服务。移民搬迁之初,红寺堡很多干部面对复杂多变的形势,深深感受到移民搬迁之后安置与发展责任的重大。
把干部和移民的心留住,在亘古荒原上白手起家,这是第一批创业者的当务之急。移民安置、备战春播、植树造林、社会事业、工业经济、产业优化、扶贫开发、精神文明……百业待兴。什么叫白手起家?这个词只有在红寺堡才能真切体会到它的涵义。人才、资金、渠道、场所,什么都缺,什么都不够用。更为关键的是,如何让干部和移民把心稳住,是开发区工委、管委会领导们苦苦思索的难题。
红寺堡首任工委书记、管委会主任姚建国回忆说:当初组织安排我当班长,田治国从中宁调来任副主任,马凯从同心调来任副主任,后来又调来了白万利任副书记、副主任,我们三人带领十几个干部,在双井子借了总指挥部的几间平房,摆上办公桌、安了几张床、支了一口三鼎锅,就开始工作和生活。红寺堡开发初期的干部真的是沙里淘金,各移民县的干部一听红寺堡的大风和沙子,吓得不敢来。从1998年管委会成立到2000年年底,来红寺堡报道的干部走了一多半,最后我才打听到,各地来的干部、移民普遍对茫茫黄沙有一种恐惧心理。当时移民苦,干部也苦。别说他们,就是我也曾经也动摇过。记得是1998年12月8日那天,肆虐的狂风在天空中卷起一条条黄龙。下午我准备去银川开会,出了办公室走了有400米,突然被一阵狂风刮倒,脑袋重重地摔在一个土坎上,眼泪刷刷地流了下来。翻起身,我坐在土坎上想,凭啥我要在这兔子不拉屎的地方受罪,年过半百的人了,还有啥奔头?可看到风沙中正在建设的一幢幢移民新居,想到搬上来的移民和正在搬迁的移民急需我们去扶持。再想想,组织把我安排在这里,这里就是我的岗位,数万移民还要靠着我们带领脱贫致富呢。后来我给干部们讲,既然到了这里,我们和移民一样,都是来创业的,要牢记我们身上的责任,要经受得住困难和考验。在这片土地上,以后遇到的困难会更多更严峻,这都算不了什么,大家要时时牢记“宁可苦自己,绝不误移民”这句话,我们要凭着这种信念干下去。
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▲ 平畴沃野
◎小视窗
神来之笔绘锦绣
1999年,永远是一个让国人记忆和自豪的年份。那一年,澳门回归祖国、神舟一号飞天、共和国50华诞!那一年,永远是一个让姚建国难忘和激动的年份,与共和国同龄的姚建国点燃了他生命中最耀眼的一束礼花——红寺堡开发区工作委员会、红寺堡区管理委员会成立,他成为了共和国这片最年轻的土地上的掌门人,红寺堡开发区第一任工委书记、管委会主任。
职位代表着荣耀和辉煌,但同样伴随着艰辛和磨砺。面对有土地无作物、有移民未脱贫、有水电无产业的“万事不俱,只有东风”的原生态局面,姚建国,这位有着近30年党龄的共产党员没有叫苦、没有喊累。两块牌子,10几号人,10万亩沙土地,这是新任书记全部的家底。有土有地,浇上汗水,就会有收获!这是新任主任笃信的信条。干!为了这份彪炳千秋的伟业,为了这方翘首以待的移民!干!绝不是比力气的蛮干,也不是比气势的愣干。干!就要会干、巧干;干!就要干成、干好。白手起家,凭的就是一身胆气卓识。等,等不来发展腾飞;靠,靠不来繁荣昌盛;要,要不来幸福康乐。犹如一个奏鸣曲的总指挥,他挥舞起指挥棒开始了红寺堡建设序曲的宏厚演奏……
马文清永远不会忘记。那是1999年12月19日,在红寺堡开发区刚建成的办公楼里,全体干部、教师和移民代表济济一堂庆祝澳门回归祖国。庆祝的方式是简单的,都是红寺堡干部自编、自演的节目。节目算不上精彩纷呈,但质朴生动。庆祝活动持续了五六个小时,但大家看得津津有味兴趣盎然,没有一个人离开。快板节目:《我爱新家园》,表演者就是时任红寺堡小学的马文清老师。他是怀着无比激动的心情连夜自创的这段快板书可在演出时却遇到了难题——全红寺堡竟然找不到一副竹板。轮到马老师上台了,他看着套在手中的半块废铁锁和夹在手心的铁片,心中忐忑极了。他硬着头皮敲响手中的“竹板”,刚才还闹哄哄的会场顿时变得静悄悄的,观众的目光全部聚集在他身上。而后发出一阵经久不息的掌声。这时,只见一直在台下兴致勃勃观看节目的姚建国书记走上台来,一手握着他的手,一手接过他手中的“竹板”,深情地对所有的干部说:“同志们,虽然我们现在条件很艰苦,但我们在创造一种精神。这副特殊的“竹板”就作为我们精神的见证吧!有了这种精神,何愁创造不出人间奇迹呢?”他的讲话激动了在场所有干部和移民的心,也激动了马老师的心。在紧张忙碌的工作中,马老师慢慢淡忘了那天的情景。他压根没想到,事隔半年后,姚书记竟然特意买了副真正的竹板亲自到学校送给了他。初春的阳光暖暖地照在红寺堡的大地上,也照亮了整个校园。接过竹板的马老师眼眶一阵潮湿。在以后的日子里,马老师用他手中的竹板演唱红寺堡的变化,宣传党的好政策。那年,李岚清副总理来红寺堡视察时,他还打着快板和总理一起唱《团结就是力量》!这一切荣耀后面,姚书记从没有忘记过那一副“铁快板”,没有忘记过那次庆典时的震撼。
“宁可苦自己、绝不误移民”——这是姚建国震撼过后发自肺腑的心愿,他将心愿从心灵呼喊出,呼喊成了红寺堡所有干部的口号。他喊响了口号,但不是空喊;他不怕吃苦,也没有少吃苦。
不误移民,是精神上的催化剂,大显身手才是实干家的取胜法宝。“生态立区、草畜强区、工业富区、以城促区、科教兴区、依法治区”是战略,是胸有成竹的宏伟蓝图。“一年搬迁、两年定居、三年解决温饱、五年脱贫致富”是目标,是自信坚定的锦绣目标。一声姚书记,他顾不上回家;一句姚主任,他没有了假日。奋战、挺进、开拓,他用钉钉子的气魄、啃骨头的精神,一步步在荒原上迈进,在黄沙中前行。为了实现目标,他召集部门负责人、专家反复调研、论证、修改,亲自到田间农舍听取群众意见,最终提出了科学规划、分步实施,一手抓移民开发、一手抓经济建设的创新方案。短短几年,红寺堡发生了翻天覆地的变化。(作者:何盈,吴忠市血站干部。)
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▲ 在希望的田野上
在 “宁可苦自己,绝不误移民”的精神感召下,马利、周旭、滑志敏、李成武、杨存葆、丁炜、马少清、戴生礼、田成川、王克宇、许金军、邵金龙等一批批建设者,放弃优越的工作、生活环境,舍小家、顾大家,奔赴到红寺堡这片希望的热土上,同携手、共创业,用青春和热情、汗水和鲜血谱写着不朽的华章,为移民撑起一片蓝天。施德、宋立忠、冯鹏举、王志清、吴凤虎、雷雨等一批批来自不同地域的专业技术干部,纷纷投身到红寺堡各行各业的建设之中,用坚毅的脚步踏出了一条极其艰难的探索之路,在一张白纸上开启了红寺堡各项事业。高强、王振和、师维胜、马如祥、王生贵、貟陆忠、马秀蓉等一批批创业者带着自己的梦想,从全国各地汇聚于此,在商海中扬帆起航,在红寺堡打造着自己红红火火的人生品牌。他们来自五湖四海,为了一个共同的目标,在红寺堡荒原上,战戈壁荒漠,兴扬黄伟业,以惊人的毅力和极大的热情,向沙漠进军、向贫穷宣战,在亘古荒原上和14万移民群众一同创造着绿色家园。
追梦
1999年7月,37岁的杨存葆调到红寺堡开发区工作。此前,在他的想象中,这里作为宁夏扶贫扬黄灌溉工程的主战场和全国最大的生态移民开发区,应该是一派气势恢宏、令人激动不已的场景。然而,眼前的一切让他炽热的心瞬间变得冰凉。来红寺堡的第一个晚上,他经历了有生以来最恐怖的黑暗——一阵强似一阵的狂风几乎要把他暂时栖身的帐篷掀翻,他感觉到大地在颤抖、板床在颤抖、自己的心也在颤抖。他尽可能地将自己蜷缩起来,仿佛伸展四肢就会被肆虐的风魔刮走。初到红寺堡的印象,让他无论如何也不能相信,这就是那个计划移民100万人、开发200万亩土地、投资30个亿、计划6年建成的国家重点扶贫移民开发工程。有生以来他第一次怀疑自己的选择,“这样的环境,我能不能适应,能不能待下去?”
从2000年5月起,杨存葆先后在红寺堡社会事业局、卫生与计划生育局、宣传部任职,2004年调离红寺堡。在红寺堡,他坚守了5年。5年里,他迷茫过也坚守着,痛苦过且欣慰着,耕耘过也收获着。在这片土地上,留下了他的汗水和足迹,也承载了他这段人生满满的回忆。
当时的社会事业局,是红寺堡最具特色的机构,包罗了教育、卫生、人口、就业等多个部门的工作职能。在这里工作,说千头万绪不是夸张,诉千辛万苦也不为过。
杨存葆清楚地记得,他任社会事业局党支部书记后的第一项工作就是下乡发糖丸。空旷的沙野里,吉普车孤独地颠簸在沙丘间,耳边的风呼呼作响,脸上、衣服上的沙尘越来越厚。不知过了多久,眼前终于出现了几间红砖小屋,冷清清孤零零地伫立在黄沙滩上。行走一路,他通过走访群众得知,好多移民家庭都生养了多个孩子,家庭生活也因此而贫困不堪。主管计划生育工作的他眉头不由蹙起来。大部分移民生育观念淡薄,加之人口流动性大、工作人员少、自己没有任何卫生工作的经验,在这种情况下,开展工作将十分困难。
千难万险也要度,千思万虑终要行。杨存葆开始了白天下乡、夜晚补课的工作模式。白日里,顶着风沙和干部们一起挨家挨户讲政策、做宣传、摸实情;月夜下,借着灯光查教材、记笔记、找疑问。他亲眼目睹了红寺堡区第一家妇幼保健中心成立、第一本育龄妇女档案建起来、第一例结扎手术实施、第一个计划生育管理实施细则出台。为了这些第一,他遭到群众不少的指责、白眼甚至谩骂,曾心酸过也痛苦过,但他从未退缩放弃过。他深知,自己所做的一切,都是为了移民的幸福和长远的发展。为了实现这个目标,吃点沙子、黑点瘦点、苦点累点也值得。在红寺堡工作的干部几个月回不了家、洗不了澡是常态;吃泡面、喝凉水是常态;被老婆怪让孩子怨是常态。这一切,就像红寺堡每一个沙尘天一样,早已习以为常、不足为怪了。杨存葆记得有次回家,因为好久没回来了,自家的大黑狗挡在门口狂吠不止。他又怒又笑,后作诗云:“故里幸飞花,蹊林笼白纱。鸡鸣觉冬晓,炊烟知人家。发妻谋春化,稚儿忙厮杀。黑犬不识主,扯衣犹张牙。”
下乡、调研、学习、阅文件,杨存葆每天都忙得团团转。他恨不得一小时有九十分钟、恨不得能分身两半。在那些日子里,开发区热火朝天的建设景象每一天都催促着他、激励着他,他的字典里没有了懈怠、没有了闲暇。“秋夜雨无眠,清屋影只单。孤灯照黄页,独笑行注笺。坐默先贤语,立忆时政篇。书山多寂寞,恐怠不行前。”他当年雨夜信笔拈来的诗文,今日读来仍是那么酣畅淋漓、催人奋进!
负责开发区教育工作期间,杨存葆和同事们全力推动规划学区、请调教师、起草制度、立项、集资、盖楼、招生、动员等各项工作。他和大家都期待着红寺堡的上空传来第一声朗朗书声。有一天黄昏过后,忙碌了一天的他一边往宿舍走,一边盘算着第二天的工作。突然,手机铃声急促地响了起来。接通电话,只听得那边老婆呜呜咽咽地哭着:“快回来!老娘病了几天了,要送医院……”顾不得穿外套,他急忙请了假,借了一辆旧吉普,心急火燎直往家赶去。未曾想在半路上遭遇了车祸,庆幸的是,虽然腰椎骨折但没有损伤神经。病床上的他惦记着孩子们要开学,无法安心静卧。由于开发区刚刚起步建设,各个机构并不健全,人员非常短缺,局里算上他总共只有三个人,许多工作要他来安排、来指挥,他如果再躺下去,孩子们能否顺利开学?为了红寺堡第一次开启校门顺利,揭开这方土地的教育史上崭新的一页,无声的命令让他忘却了疼痛,十天后,他拄着拐杖出现在校舍前……
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▲ 第一代移民学校
杨存葆说,没有干部的忘我工作精神和以身作则的态度,红寺堡的各项事业不会顺利启动,更不会有序推进。红寺堡的第一批创业者无论是谁,无论在什么岗位,他们都能兢兢业业、勤勤恳恳,以踏实务实的工作作风和无私忘我的奉献精神感染和带动着身边的干部群众。“身子苦不怕,就怕工作没干好心里苦。”这朴实的话语,应该是每一个在红寺堡奋战过的拓荒者们共同的体味!在红寺堡的建设征途上,是他们,像一支支蜡烛不断燃烧着自己,将一片片光明奉献给这片深沉的土地;是他们,用行动、用业绩、用共产党员的形象、用朴素的为人民服务的情怀,在平凡的工作岗位上留下了一串串充满爱的惊叹号!(作者:何盈,吴忠市血站干部。)
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▲ 喜悦
播翠添绿
红寺堡生态环境原本就十分脆弱,开发建设初期原有植被遭受到不同程度的破坏,生态环境保护难度极大,生态环境成为当时制约移民搬迁稳定和经济社会发展的瓶颈。开发建设初期的移民群众都饱尝了风沙之苦,当人们望着刚长出的幼苗被风沙掩埋而欲哭无泪的时候,当人们艰难地吃完半碗饭盯着剩下的半碗沙粒而怔怔发呆的时候,这片土地狰狞的面容曾使无数人萌生退意,留下来的人们无不希望自己的新家园能够尽快长出层林,抵住风沙的侵袭。在这样的环境中,还有什么比满目翠绿更为诱人?
从零开始的事业千头万绪,如何将移民安置好、稳得住,成为开发区管理者们苦苦思索的首要问题,与群众一样深受风沙之苦的他们最终将目光投向了环境治理上。工委书记、管委会主任姚建国在一次办公会上重重地敲击着挂在墙山的一幅简易地图:“我们人少事多,大家都很辛苦,但你们不要忘记,我们的群众更不容易,此刻还吃住在风沙之中。我们的条件很艰苦,所以我们最需要的是一个良好的生存环境,我只有一个要求,我要你们,首先在这片土地上种出一片绿来!”
干旱少雨、风沙肆虐、烈日炙烤、了无生机……在这片土地上种活一棵小树比养活一个孩子困难得多。
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▲ 移民村通上了自来水
当第一车苗木经过长途颠簸运到红寺堡开发区时,第一个抢上前去的是一位年近七旬的老大爷。没有分配具体的栽植任务,也没有人动员,广大干部群众争先在沙丘上、在石堆中、在坚硬的白浆土里掘开了对绿色的求索与向往。
“这里的土质和老家的完全不同,老家是黄土和黑土,要是有了雨水,还真能长出好庄稼。而这里有的田里面是沙土,水灌进去瞬间就渗透下去了,像个无底洞;有的却是坚硬的白浆土,用洋镐抛一个篮球大的坑得半个小时,倒半桶水进去再过一两个小时过来看,几乎还有七八成的水仍旧在那里。”提起最初在红寺堡种树的经历,大河乡大河村搬迁移民涂志福深有感触地说。2000年,正处壮年的他,和妻子两个人用10天的时间,在自家的农田附近栽植了70棵白杨树。“你都不敢想象,栽那么几棵树,会需要那么长时间。但不种不行啊,要在这个地方安家落户,房前屋后和农田里没有树,家里面不养一条狗,就感觉这不像个老百姓的样子,这个地方也就没有生机,不像个人待的地方。”
遏制风沙、恢复植被是建设初期工委、管委会各项工作的重中之重。以生态建设为生命线,红寺堡确立了“生态绿区”发展战略和“荒山林草间作、灌区林网交错、城区园林点缀、庭院花果飘香”的远景目标。目标已定,群情激奋。管委会一声令下,所有的干部、移民群众、学校师生全体出动,在红寺堡的主要干道上、山梁沟峁上和渠系农田周边,布满了身着各色服饰的男男女女、老老少少,一场绿化新家园的植树造林攻坚战在全境打响。
按照“南保水土中治沙,扬黄灌区林网化”的总体思路,边开发边建设,边建设边治理,相继组织实施了“三北”防护林四期工程、绿色通道工程、退耕还林工程、“天保”工程、日本协力银行贷款项目等大型生态建设工程,使开发区生态环境得到了根本改善。
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▲ 绿化家园
◎小视窗
向往绿色的梦
移民裴志红刚到红寺堡时,才30岁出头,正是人生中最美好的年华。在老家过惯了苦日子的她,来到地势平坦的红寺堡,虽说这里还没有一条像样的大路,还没有长满油菜花、小麦、玉米的庄稼地,但她依然觉得这里比老家好得多。春季是种树的好时节,她和丈夫信心满满地向着荒原进发。“土质太硬了,挖坏了好几把钢锹,站着铲土根本不行,得跪下来用洋镐使劲刨。”一天下来,树没有栽几棵,可手上却满是水泡乃至血泡。“我晚上用针把水泡一个个挑破,钻心地疼,想想累死累活一整天才干了那么点活,就忍不住哭了。”受累受苦没有让她屈服,可随之而来的打击却让她体会到什么是撕心裂肺的疼痛。由于灌溉用水还不能及时供应,加上白浆土不能充分地吸收水分,夫妻两个人忙碌许久的成果并没有带来回报——不久之后,她栽植下的苗木十之五六因缺水干涸而死。裴志红从树坑里把死树拔出来,痛哭了一场。“怎么办?还得种啊。人要在这个地方生活下去,树也就要一直坚持种下去!”朴实的她坚信,只要通过不懈的努力,总会有一天,她的田地四周能够长出一片茂密的小丛林。
红寺堡生态立区,移民开怀,客商驻足
红寺堡开发区5年来累计植树1000万株,林木覆盖率达到30.6%,已初步实现城市公园化、农田林网化、村庄园林化的目标。不断改善的生态环境不仅增强了移民开发新灌区的信心,也引来了众多客商参与城市建设。
“若不是路边的电线杆,连个拴驴的桩都找不见。”移民马建龙的话形象地道出了红寺堡开发初期恶劣的生态状况。1999年春,解放军、武警官兵帮助红寺堡开发区植树13.2万株,拉开了当地大规模植树造林的序幕。2000年起,红寺堡开发区工委号召领导干部领办造林绿化点。每年造林季节,干部停止办公一周带领群众植树,并实行了造林绿化任期目标责任制,层层签订植树造林责任书。截至目前,开发区已累计完成防护林工程11.8万亩,70%的农田得到了有效保护。在纵贯开发区5个乡镇23个行政村的4条公路两侧建成30~120米的宽幅林带117.5千米,同时环城造林1137亩。
大规模植树造林改善了移民的生产条件和居住环境。大河乡香园村农民马思贵说:“刚搬来时一棵树也没有,风沙特别大,端一碗饭,吃完后能剩一碗底沙子;渠道淌一次水至少要掏三四次。”2001年以来,全村共造林30万株,栽植了6条林带,全村3000亩土地全部栽上了农田防护林。马思贵在新灌区分了28亩地,农田周围种树500余株。由于农田防护林有效阻挡了风沙,小麦亩产从2000年的100多公斤增至今年的近400公斤。环城造林改善了居民的居住环境,也为红寺堡开发区树立了良好的投资形象,加快了城市化步伐。据不完全统计,2003年以来,仅陕北客商在红寺堡城市建设上的投资就达3000万元,有近5000名陕北人在红寺堡落脚。陕西定边客商高强2002年以来累计投资600万元,在红寺堡建设了宾馆、商场,目前他正计划再投资兴建一个大型建材市场。高强说:“2000年到红寺堡时,在宾馆过夜,第二天被子上满是沙子,2002年再来时城市周围全种了树,再加上地价低,坚定了我在这里投资的信心。”(选自《宁夏日报》,记者:刘建华,2003年12月13日。)
五年“六迁”
2002年12月,红寺堡开发区工委、管委会综合办公大楼竣工了。历经了酷暑严寒和狂风沙暴的干部们兴高采烈、精神振奋地进入新的办公楼工作。看着宽敞明亮的办公室,忆起开发之初在银川租用的那间48平方米的办公室,那仅有的两张办公桌和一张高低床,那坎坷的创业之路,大家的思绪久久难以平静。
1998年入冬后,寒风肆虐,大多数移民很难适应红寺堡的寂寞与寒冷,人去室空,只有少量的移民散居于大河乡的八个移民试点村。为稳定移民情绪,刚刚成立的开发区工委、管委会决定由银川办事处迁入红寺堡办公,同移民一起渡过难关。但当时没有办公场所,根据移民安置情况,决定在大河设点办公。工委、管委会的工作人员查看了好几处地方,最后在离大河乡较近的双井子借了两栋刚刚竣工的砖瓦房暂作办公地点。
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▲ 红寺堡开发区工委、管委会在大河乡的办公旧址
隆冬时节的一个下午,工委、管委会的11名干部来到了双井子。一下车,几个第一次来到这里的干部傻眼了,这地方咋这样?周围连个树影都不见,这哪像个办公的地方?能住下去吗?这些干部都是从临近各县条件较好的部门里抽调来的,之前他们的工作环境较为优越,有的没有在偏远的基层单位工作过,突然一下子进入这样的不毛之地,对环境的艰难适应可想而知。
麻烦最大的是食宿问题,宿舍和办公室都是刚刚建成的新房子。荒漠的冬天,奇寒无比,屋顶上结着白花花的冰凌,窗户上的冰花一层压着一层。办公室门外的细沙晚上扫掉,早晨起来时又堆积的一浪一浪。地下、床上都落满了沙尘。最难耐的是夜晚,下班了,想散散步,但天冷风大,连门都出不去。坐在宿舍里闷得慌,没有电视,没有电话,只有静听风吹沙打……生活所需的油盐酱醋都得租车去二三十公里外的中宁购买,有时因为工作太忙耽搁了采购,同志们就吃开水煮面条。后来,几位同志干脆批发了整箱的方便面,吃得久了直反胃口。想改善一顿,得去几十公里外的地方,可当时工委、管委会连辆车都没有。
熬过了冬天,人熬黑了、熬瘦了、熬土了。但红寺堡的许多宏伟蓝图和发展大计就是在这里勾画出来的,移民们的许多艰辛和后顾之忧也是在这里消除掉的。自治区领导对移民安全问题和生活困难的忧虑也是通过他们的辛勤工作化解掉的。
1999年春天,从宁南山区搬迁的移民陆续在开发区安家落户,开始平整土地,准备春播。这些刚刚定居的移民们,祖祖辈辈都是种山地的,对他们来说,种植水浇地真可谓一窍不通。为了便于了解和掌握移民的生产生活情况,及时指导移民科学种植、科学管理,工委、管委会搬迁到现在的大河乡政府驻地办公。
移民忙了,工委、管委会的干部更忙了,工作不能只坐在办公室里。工委、管委会专门召开会议,将本来就不多的几名工作人员分成几个小组,分赴各移民点,深入到田间地头指导移民进行春播。从双井子到大河任何一个移民点,少则十多里,多则二三十里,靠步行是不行的,单位也没车,怎么办?工委、管委会根据当时的实际情况,提出了“正视困难,创造条件,迎难而上,扎实工作”的号召。一石激起千层浪。为了工作,为了不耽误移民的春耕生产,干部纷纷行动起来,有的把在老家的摩托车骑到单位来,有的干脆骑着自行车穿梭于田间驻地。
在大河乡办公期间,一个干部顶几个人用,有的干部累了、病了,也顾不得休息,带病坚持上班。而几十、几百甚至更多的医药费,干部们从未在单位报销过。工委、管委会领导既要全面谋划发展大计,协调各方面工作,还要自己撰写整理材料,常常加班到深夜。红寺堡寂寥的大地上,夜间,天上最美的是星星一闪一闪,地上最明亮的总是工委、管委会办公的地方。
1999年后半年,根据情况的复杂多变和工作需要,工委、管委会的办公地点由大河乡迁往红寺堡镇。在这个小楼上,工委、管委会度过了在红寺堡的第二个冬天。在这个小楼上,工委、管委会勾画出了红寺堡的城镇建设蓝图,随后一座崭新的城镇神奇般地崛起在这片荒原上。
2001年,工委、管委会职能部门逐渐完善,工作人员越来越多,原来的办公小楼已很难适应需要,规模较大的单位已租房办公。在这种情况下,办公地址又迁移到红寺堡供电局东侧的小楼上。但所有工作人员的住宿问题仍无法解决,绝大多数家不在开发区的干部都是自己租房住宿。
2002年12月,工委、管委会综合办公大楼竣工。不到5年时间,工委、管委会6次迁移办公地址,移民走到哪里,干部们就扎根于哪里。同移民一起,沐黄沙裹黄尘饮黄水风风雨雨,起五更睡半夜举大计勤勤恳恳,汗洒创业路,真情系移民。看移民安居乐业了,看荒漠变为绿洲了,看新城拔地而起了,但渗透在这其中的苦辣酸甜,每一个参与过红寺堡开发建设的人们都不应忘记。
贴心服务为移民
根据自治区党委、政府的要求,红寺堡灌区农田开发配套与移民工程由宁夏扶贫扬黄灌溉工程总指挥部负责规划设计、计划下达、资金拨付、检查指导、监督审计、组织验收等工作,红寺堡开发区管委会负责承建、管理、实施。总指挥部已经建成的工程(包括支渠以下的农田配套、中小学校、乡村公路、农电线路、部分自来水工程)陆续向红寺堡开发区管委会逐步移交。红寺堡区管委会按照属地管理原则,在总指挥部资金、技术、人员的支持下,继续完成农业和移民工程的后续建设。
根据工程建设和移民搬迁安置进度,红寺堡开发区管委会制定了相应的移民接管办法和管理政策。2001~2002年,按照“边开发、边搬迁,成熟一项、接管一项”的工作方针,红寺堡开发区成立工程接管领导小组,并设立办公室,全面负责开展接管工作。截至2002年6月,前期从固原(原州区)、隆德、泾源、中宁等县搬迁安置的共17个移民村近2.3万移民全部交由红寺堡开发区管委会管理。
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▲ 红寺堡开发区工委、管委会在红寺堡镇的办公旧址(一)
移民安置为天下第一难。每一件事都是从零开始,所有的工作都是创新,扶贫移民开发建设没有先例可循,干好每一项任务都需要付出十倍甚至百倍的努力。大规模的搬迁移民,由八县移民建设工程指挥部完成搬迁后陆续向红寺堡开发区进行移交,各项工作千头万绪,各种难题层出不穷。
由于移民安置采取插花安置、成建制安置等多种安置模式,这些模式既有人口学意义上的优化组合的科学因素,但同时也不可避免地出现各种各样的矛盾。从山区搬迁到引黄灌区,耕作方式上的转变会令许多移民难以适应,无论是生产上、生活上,一旦有了困难和问题,他们都会找管委会。“在红寺堡,管委会这个概念在移民心中还不等同于老县县政府的概念,老县区的县政府是行政管理机构,在这里,管委会既要承担起管理的职能,更多的时候,还需要扮演移民群众的婆家人、娘家人等多个角色。”最早参与移民开发建设的干部朱方说。
邻里之间农田地界灌溉用水纠纷、各地移民风俗习惯不同而引发的各类矛盾、部分群众因建房等基础设施投入过大而导致的生活困难等等,都是摆在工委、管委会各级领导和干部面前亟待解决的难题。正是在这样的情况下,工委、管委会在深入移民村实地调研、积极向宁夏扶贫扬黄灌溉工程总指挥部汇报争取支持的基础上,集中一切人力物力,动员一切力量,整合一切资源,采取非常措施,创造性地推进移民搬迁安置工作。
尽最大可能、最大力量帮助解决群众的生活难题,这是工委、管委会对移民的承诺,同时也是对干部职工的工作要求。一方面,通过与老县区移民工程建设指挥部加强协调联系,确保各项优惠政策、补助资金及时落实、兑付到位,解决群众生活困难;另一方面,在短时间内迅速建立起“县级领导包乡(镇)、科级干部包村、一般干部包户”的移民安置帮扶机制,一层层梳理问题,一层层解决问题,确保移民群众安心生活、顺利落户发展。按照“移民的事情村上解决不了的交给乡镇和管委会,干部解决不了的交给领导”的原则和要求,开发区刚刚组建的为数不多的几个乡镇和部门的百十号干部走村串户,认真帮助群众解决困难和问题。各乡镇搬迁来的移民群众对管委会和乡镇有多少干部、他们都在哪些部门负责什么工作十分了解,每有问题,自行寻找,相应困难在较短时间内都能得到妥善解决。
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▲ 红寺堡开发区工委、管委会在红寺堡镇的办公旧址(二)
◎小视窗
夜送移民 2001年,由于红寺堡交通不便,各类客车保有量极其有限,曾经有一位回老家探亲归来的移民到红寺堡城区以后,没有车可以载他到30公里之外的移民安置点,眼看着天黑了,心中万分焦急。无奈之下,他找到管委会寻求帮助,接待他的是正准备外出开会的工委书记姚建国。在得知这个情况后,姚书记当即指示一位干部用摩托车将其送至移民村。在如今看来绝无可能的事情,在当时来说再正常不过。那位负责送人的干部后来说:“红寺堡城区刚刚开发建设,仅有的建筑除了车站就是管委会办公楼,街上连个旅馆都没有,让这个移民在风沙中待一个晚上谁都不忍心,送他一趟,虽然远了点,来回往返很辛苦,但总算是帮着他解决了对他而言十分棘手的问题。”
心系移民冷暖 固原县移民马平忠,因为老家山大沟深、出行不便,而选择了搬迁。到红寺堡后的第一件事,就是打听娃娃到哪里上学。“再苦再累也要把孩子送到学校去,不能让娃娃再像我一样,大字不识几个,没有什么技术,到工地上去干活也只能是个抱砖的。”他的三个孩子,在红寺堡都进入学校完成他未完成的求学梦想。然而,2002年一场意外的车祸,让他在床上躺了一年之久,沉重的医药费用让这个原本贫寒的家庭雪上加霜。大一点的女儿看到家里的困难,希望退学回来帮着操持家务减轻一点负担。在这个时候,乡政府、学校都派人前来慰问,“家里有实际困难,告诉我们,我们能帮你的尽量会帮你,娃娃的前程可不能耽误,她要是退学了,将会是一辈子的遗憾。”一名乡政府工作人员劝导他。在他们的帮助下,马平忠渐渐康复并恢复了劳动能力,女儿也得以继续上学。如今,大女儿已经大学毕业并在天津找到了一份收入不错且十分稳定的工作,开始了完全不同于祖辈挣扎在贫困线上的新生活。
短短10年间,妥善安置20万扶贫移民和生态移民,既要全面解决他们的生产生活问题,还要带领他们走向小康之路,这是对红寺堡移民建设者和管理者最大的考验。正是在“宁可苦自己,绝不误移民”的红寺堡创业精神的激励下,红寺堡历届党委、政府把“稳得住、管得好、能致富”作为移民工程的关键,带领广大移民群众负重前行,全力建设新家园,在红寺堡这片百业待兴的创业热土上,谱写下了“沙丘起高楼、荒漠变绿洲,万民得温饱、德政获丰酬”的壮歌。
移民的“娘家人”
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▲ 第一个收获季
随着扶贫扬黄灌溉工程的深入推进,一些主体工程完成后,移民搬迁逐步提上日程。1998年上半年,按照自治区党委、政府的要求,固原(原州区)、西吉、海原、彭阳、泾源、隆德、同心、中宁等8个移民迁出县陆续成立扬黄工程指挥部,从各个单位抽调出来的工作人员先期奔赴红寺堡,负责土地平整、渠系配套、村庄规划、移民安置等工作。八县指挥部工作人员是继总指挥部之后的又一支深入不毛之地的队伍,他们的到来标志着红寺堡的移民搬迁安置工作全面展开。他们把移民扶上马、送一程,在搬进来、留得住方面做了大量细致的工作,被移民亲切地称为“娘家人”。
土地是移民的生命线,因此土地的规划与平整是移民搬迁前期最重要的工作。他们到任伊始就开始了忙碌的工作,搭建帐篷、支锅架灶,一座座简单的“办公室”在旷野上搭建起来,荒原上空也有了不绝如缕的炊烟。红寺堡的天气依旧严酷,夏天酷热、冬季严寒,不时伴有风沙肆虐,各个指挥部的工作人员就在严寒酷暑中开始了平田整地、修砌渠道的任务。白天,他们背着测量仪器和各种工具,顶着烈日奔走在荒漠中,打地桩、放线、测绘渠道;夜晚,他们在蜡烛的微弱光芒中绘图、设计,一张张密密麻麻的图纸就是在这样的无数个夜晚中绘制的。当一切前期工作就绪后,工程队开始进入这片苍茫大地,几百台推土机加大马力向前挺进,扬起的沙尘像群马在奔腾,一个个沙丘被推倒,一个个壕沟被填平,一片片平整的梯田显露在人们面前。根据总指挥部的指示,当年的首批移民要完成冬灌任务,当土地平整完后,各县指挥部工作人员又全身心地投入到修渠的工作中,按照水利技术人员的规划加紧施工。经过数十天的艰苦鏖战,做好了冬灌前的全部工作,一座座斗渠、支渠从干渠开始向四面八方延伸,像血脉一样给这片土地注入生命和活力。
◎小视窗
艰苦的岁月
1998年5月,随着宁夏扶贫扬黄一期工程建设的推进,西吉县水利技术人员先行来到红寺堡这荒无人烟之地,放下行李,搭起帐篷,进入“战斗”。他们夜间设计图纸,白天背着测量仪器,迎着风沙,脚踏沙蒿、刺蓬,拉测绳、钉木桩、找定位,为随后开展的移民基础设施建设做好前期准备。
“这是第一次在这空旷无人烟的地方测量,也是最艰苦的一次。”技术员冯建州如是说。技术员的午餐多数在野外用,累了就随便坐在地上吃点干粮。这里风大、燥热,每天来回行走20多公里的路程,每个人脚上打起了血泡、嘴唇裂开了口子、手上磨起了茧,但他们从不言苦。一位技术人员面对境况,写了一首诗:“闻讯扬黄春色,静听寺堡劲风。今日艰难何妨,汗水立业建功。”
一个多月的测绘任务结束了,迎来了施工的关键期。工程队到了,帐篷又搭起来了,挖掘机、推土机等各类车辆、机械开进了施工现场挖掘渠系、开垦田地。机械的隆隆声、工人的欢呼声,打破了宁静的旷野,汇聚成一首动听的交响乐,掀起一派热闹景象。
施工队的邹建成回忆道:“当时正值六七月份,大风吹起,尘土飞扬,为了赶进度、保质量,施工人员从早晨天亮开始忙起,一直到天黑,渴了、饿了,就地吃点干粮、喝点水。那时工人除了挣工资外,吃苦劲、干劲咋就那么好。”那时候,工地上经常有蛇出没,漆黑的夜晚,经常刮起沙尘暴,风吹得帐篷噼里啪啦直响,天亮后,每个人的脸上、被子上落了一层厚厚的沙尘。
施工人员风餐露宿,披星戴月,将一腔热血和汗水洒向了扬黄工程,在既定的两个月时间内完成了渠系砌护及农田开发任务。
1998年8月,西吉县成立了县扶贫扬黄灌溉工程指挥部,负责工程建设、移民搬迁等工作,并将移民搬迁指标分配到26个乡镇。随后召开了县移民搬迁工作会议,拉开了政府有规模、有组织的移民搬迁,扶贫移民搬迁比过去的吊庄移民和自发移民更有序,群众称之为“有史以来的大搬迁”。
指挥部从各乡镇抽调了6名同志,于8月初来到了已开垦的红寺堡,在一所还未盖成的小学校借了三间房子,既办公又住宿。房屋四周透风,门还未安装上,为了防止风沙和蛇、蝎进入,晚上大家不脱衣服“囫囵”睡下。这里没有集市和商店,米、面、蔬菜和生活用品都要到20余公里外的恩和去买。大家轮流做饭,不会的学着做,只要求填饱肚子。
按照县指挥部安排,移民于月底将搬迁。当务之急,就是全力开展好各乡镇上报的搬迁移民表册审批、新开垦的土地验收丈量编号、移民庄院规划、宅基地整修、移民点村道铺设等前期准备工作。
红寺堡风沙大,发作次数频繁。好多次,六、七级的西北风夹着扬沙,黑压压一片,将整个天空遮住,什么也看不见。房屋的窗子被大风顶开将玻璃打碎,房顶上瓦片被风掀起,掉落在地上。风过后,屋内的桌面上、地上落了一层厚厚的沙子。做饭时,倘若遇到风沙天气,吃半碗面留半碗沙的情况并不鲜见。
这里没有节假日、双休日,大家一切都围绕着移民搬迁而工作。承担验收、丈量土地任务的康正军、傅林两位同志冒着风沙,早出晚归,奋战在一线。为了赶进度,他们中午不休息,吃饭在野外就地解决。他们严格施工验收,对不符合标准的开垦土地,要求施工方及时返工,并精心丈量每一块土地,绘制好土地平面图。虎怀珍、黄占成两位同志负责对移民庄院、道路进行测量、放线、绘图,大风将仪器架吹倒,他们又支起来,重新瞄准。风沙将白灰撒的线吹走,他们想办法挖成浅壕固定。在近一月多的时间内,要全面完成宅基地整修、村道平整铺设等工作任务,他们在施工地段搭起简易帐篷,不分昼夜,一边规划、一边施工,凭着坚忍不拔的精神和顽强的毅力,完成了各项工作任务。
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▲ 移民村的孩子
8月31日,西吉县200户移民迁入红寺堡开始建房,在八县移民搬迁中首先到位。指挥部办公室的同志组织移民抓号分完庄院后,分头帮助群众在各自的庄院地点卸下了汽车上的锅碗瓢盆、生活口粮及建房所需的椽、檩木料,就地搭起帐篷安营扎寨。平峰乡移民搬迁的组织者王维忠一边帮助移民从车上卸东西,一边倾诉苦衷:“20户人昨天装车用了一天时间,大家距离装车点较远,驴驮、架子车拉才将东西运送、装到车上。临行前,有的亲戚邻人随同送行,难舍难离,在车辆启动的那一刻,不少人流下眼泪,一路颠簸,一路操心安全,好几次走岔了路,天亮才来到这里。”
戈壁滩天气干燥、炎热,没有水源、没有树木。当时各试点村自来水工程正在施工中。移民们吃的水由指挥部办公室统一从红崖供水点拉来,并确定专人负责供给,解决搬迁移民短时间吃水问题。尽管如此,有时遇供水点维修设备,移民们只能吃建房用的碱水。为了保障移民建房用水,指挥部办公室的同志到附近恩和等地联系水源地,尽量减少运输费用;同时,就近联系砖厂谈价格,节约移民建房成本。在建设房屋标准上统一要求,建设两坡水的架子房,并动员移民中的砖瓦工、木工和小工组成建工队,或由他们互相并工,克服风沙袭击、生活不便等困难建造房屋。
“这里沙尘天气发作时,建起来的房墙被大风吹倒,又得重来。”移民陈林说,“给我建房的四个人有苏堡乡的、有田坪乡的、有兴坪乡的,我们互不认识,这几天也熟悉了。我的房子建成后,给他们几个帮着建。这里的移民们每天做一顿饭,傍晚时候,他们在帐篷外生起了炉子,添上柴,等待火苗噗噗上窜。沙尘天气,将生旺的炉子提进来,熬着罐罐茶、用干馍馍充饥,有的开水煮上一锅面,解决温饱。”
移民们为了摆脱老家艰苦的条件、贫穷的生活,举家搬迁到这里,吃苦不用说,就是缺乏建房资金。西吉县指挥部及时向区总指挥部请示,每人兑现200元的搬迁、建房补助,同时动员指挥部办公室的同志对困难移民户建房捐助,千方百计建设移民新家园。
这里没有通班车,去往中宁方向的是一条沙土路(当时唯一的一条公路恩和至红寺堡公路正在建设中),移民的生活急需物品要到恩和或中宁去购买,坐的车辆是蹦蹦车或顺路的工程车辆。有的移民来了两天就拉痢疾,孩子更为严重,还发高烧。这里没有医院、诊疗所,就医诊疗要到恩和卫生所、中宁医院。对此,指挥部办公室的同志十分着急,有的帮助买药,有的护送患者雇佣车辆及时赶往医院。指挥部办公室还将一辆吉普车挪做患者使用,有时一天跑医院好几趟。
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▲ 送电到农家
当时,由于没有通电,晚上只能在帐篷里点上蜡烛、油灯,大风吹来将其打灭,一片漆黑,不时传来孩子的哭声。有时沙尘吹进帐篷,呛得咳嗽声一片。沙尘暴发起,整个天空地面灰尘飞扬,人们只抱着头就地蹲下。
移民搬迁来一个半月后,西吉县搬迁试点村(大河三村)一、二、三、四个移民点一排排整齐的房屋建起来了,移民有了新家园。电力部门开始逐家逐户通电。“一年搬迁、两年定居”是移民搬迁安置的宗旨。“定居”就是扎下跟,能脱贫、快致富。区总指挥部将当年试水冬灌定于1998年10月20日,西吉县指挥部及时召开移民会议,成立移民村冬灌领导小组,明确各移民点负责管水人员。为了确保冬灌顺利进行,指挥部雇佣了几台拖拉机将大部分土地进行翻耕。针对移民首次给土地灌水缺乏技术经验的实际情况,指挥部指派专人予以指导帮助。冬天到了,大地开始封冻,寒流要来了,县指挥部雇车拉来煤炭,逐户分给移民。对移民特困户,联系迁出乡镇进行了慰问,并发了面粉,确保让移民过一个温暖的新年。
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▲ 荒原上的第一个家园
1991年1月底,红寺堡开发区工委、管委会挂牌;2月上旬,区扬黄工程总指挥部召开了开发区首次春耕生产会议,对各试点村春耕生产安排部署。在管委会投资播种机、县指挥部办公室对籽种、肥料补贴的情况下,春耕生产顺利进行。当年,小麦、玉米长势喜人,预示着是个丰收年。
下半年,大规模移民开始,近2000户10000余人搬迁到位。县指挥部将办公地点迁移到光彩小学,工作人员帮助移民抓农业生产,动员移民植树绿化、改善生态环境,抓基础设施建设、努力改变移民生产生活条件,实现了“边移民、边建设、边发挥效益”的目标。他们发扬艰苦创业、务实苦干的精神,战风沙、斗酷暑,为移民开发区的建设做出了新贡献!(作者:张晓峰,现任红寺堡区人大专委主任,时任西吉县扬黄工程指挥部办公室主任。)
1998年下半年,在红寺堡这块广袤的大地上拉开了移民迁徙的序幕。各县指挥部负责本县试点村的移民安置工作,管理移民日常事务,包括宅基地和土地的分配,以及自来水的供给。当移民群众第一次踏上红寺堡这片广袤的土地时,环境的巨变使他们产生了巨大的心理落差,指挥部的工作人员此时成为移民群众唯一的依靠,他们有时深入移民家中为其排忧解难,有时奔走在田间地头处理日常事务,正是他们陪着移民度过了最初的艰难时刻,切实充当了移民的“娘家人”这一角色。从1998年搬迁开始直到工委、管委会对移民的全面接管,各县指挥部工作人员为红寺堡的开发建设、为移民的管理安置做出了巨大贡献,几乎红寺堡的每一寸地方都留下了他们的足迹与汗水,战风沙、斗酷暑、迎严寒,凭着为移民的一腔热血,努力做好移民接管前的一切工作。移民接管后,八县指挥部作为机构完成了使命;作为各个指挥部里的工作人员,他们中有很多人在完成使命后选择继续留在这里,为新家园的建设献策献力;也有一部分人返回了故里,接续在故乡的工作与生活。
总理来了
1999年10月底,当红寺堡的开发建设和移民搬迁安置进入最困难、最关键的时候,中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基同志带着党中央、国务院对贫困地区人民的无限关怀和深情问候来到宁夏,专程视察扶贫扬黄灌溉工程红寺堡灌区,看望奋战在沙海中的干部群众。
10月28日,朱镕基总理和夫人劳安在国务院副秘书长马凯、人民银行行长戴相龙、经济合作部部长盛华仁、财政部部长刘仲黎、自治区党委书记毛如柏、自治区主席马启智、扶贫扬黄灌溉工程总指挥部总指挥张位正及红寺堡开发区工委书记、管委会主任姚建国等领导陪同下到红寺堡视察,并看望了部分移民群众。
在察看了红寺堡一泵站扬水工程和大河乡四村后,总理问群众:“和老家相比,这里土地比老家土地能多打多少粮食?”
移民马喜元说:“老家是旱地、山地,风调雨顺了一亩最多能打400来斤,这里我们才开始种,一亩地就能打1000多斤。”
总理笑着说:“差距很大嘛。你们喜欢这个地方吗?”
大家异口同声地说:“喜欢!”总理听了脸上露出了灿烂的笑容,对身边的区、市及开发区的领导说:“我们不能只靠两亩地生存,我们还要引导移民多种经营,不但要实现温饱,还要尽快帮助移民脱贫致富奔小康!”
人群里立刻爆发出持久而热烈的掌声。
总理随后视察了一号泵站,问得很详细,包括出水量、流速、可灌溉面积和成本等等,总理强调:“要节约用水,要探索和实践节水农业的新路子。”
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▲ 移民的“红地毯”
总理详细询问了移民生产生活情况。对于红寺堡的生态移民计划,他曾表示质疑,他担心在一个需要生态保护的地域重新建设一个县城,会不会造成更大的生态破坏。但权衡利弊后,他还是坚定了要搬的想法。毕竟,对于南部山区的农民来说,解决生存问题是最迫急的。朱总理视察结束时再次强调:“宁夏扶贫扬黄工程必须要抓紧,一定要搞好。一定要注意产业结构,要通过调整结构产生更好的效益”。“当初上这个工程是十分必要的,今天看也是对的……由于这个工程的投资比较大,将来在运行过程中如仅仅靠回收水费来满足工程的运行费用,可能会给财政增加包袱。因此,要有新的思考”。
总理审时度势,指出扶贫扬黄工程要按照“搬出一方人民,恢复一方生态;开发一片土地,再造一片绿洲;安置一批移民,造福一方人民”的总体思路建设,郑重其事中流露出总理对老百姓的拳拳之心,也给红寺堡人民指明了开发建设的重点和努力的方向,极大地激发了干部群众建设新家园的信心。
◎小视窗
总理心系山区人民
一晃两年多时间过去了。可是,红寺堡人难以忘怀那激动人心的一幕。
敬爱的朱镕基总理从百忙中抽空来到红寺堡开发区,看望广大干部和移民们。
从总理慈祥的目光中,我们读到了关切和鼓励。
总理亲切地与这位从西吉县搬迁来的中年农民拉上了话,问及盖房子的情况。
“盖了几间房子?”
“两间。”
“花了多少钱?”
“好几千。”
“借来的?”
“亲戚朋友们帮的。等我家的土豆交售后就还清。但前途是光明的!”
总理爽朗地笑了,竖起大拇指,铿锵有力地重复了一句:“大家的前途是光明的!”
总理和身边一位从彭阳县搬迁来的青年农民话起家常来,问了类似的问题。
“贷款了吗?”
“少贷了点。”
“款不好贷?”
“托熟人。”
“没熟人就贷不上?”
“不全是,银行支持我们搬迁。”
人群中洋溢着一种欢乐的气氛。
儿子推我,他也要看看总理。我抱起了他,他有几分满足了。女儿又扯我的后襟,我又抱起她,她的脸上笑开了花。
总理顺便走进了一户人家,坐在炕沿上,向着四口之家问寒问暖,好大一会儿才告别出门。
临行,总理和移民们亲切地握手道别!
时过境迁。今天,我路过总理到过的这个村庄时,看到路旁柳树下,几个小朋友在背诵课文,不由得想起两年前的那个气氛活跃的场面。需要父母抱起来才能看到总理的他们,在蓝天碧草、行云流水、群楼高阁的背景下,追求着他们的理想和幸福,与小树一起长大……(选自《红寺堡中学校报》,作者:李树林,2002年。)
宁夏扶贫扬黄灌溉工程总指挥部领导名录
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红寺堡开发区工委、管委会领导任职情况
(1998~2009年)
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第五节 大军挺进红寺堡
红寺堡实施移民开发建设以来,宁夏军区、驻宁部队(含武警部队)传承和发扬为人民服务的宗旨,积极参与和支持红寺堡的开发建设,在移民安置、基础设施建设、生态建设和教育援建等方面做出了积极的贡献,有力地促进了红寺堡经济社会发展,镌刻下军民一家、血浓于水的无疆大爱。“天上星星亮晶晶,解放军和咱心连心,盐碱地长满了红玛瑙,沙漠变成了聚宝盆……”这首在宁夏大地流传多年的民谣,唱出了20万各族移民对人民子弟兵发自内心的礼赞。
为移民开发让地
开发建设前的红寺堡,罕有人迹。罗山脚下的鲁家窑地区,因其“场地大、扰民少、地形难找”,这个“兔子不拉屎的地方”成了部队绝佳的“用武之地”,在1965年被兰州军区某部开辟为炮兵靶场。
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▲ 张位正与解放军植树
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▲ 沙漠播绿
宁夏扶贫扬黄灌溉工程一期工程规划前期,由于红寺堡灌区涉及部队军事用地,在规划土地开发时,先期勘察设计人员到现场后受到了部队的“阻拦”,经部队说明情况后,才知道这片土地属于军产。宁夏军区和兰州军区某部就此向兰州军区进行了汇报。兰州军区指示宁夏军区成立由司令部兵种处、国防工程办公室和政治部群联处有关人员组成的调查小组,先后到各相关部门了解有关情况。据了解,部队军事用地共占用荒地8万余亩,约550余平方公里,正处于红寺堡灌区规划开发的中心地带,最主要的扬黄三干渠从该区域中部通过。
红寺堡地区的开发和军用靶场的使用发生土地交织。从1995年年底至1996年,兰州和宁夏两级军区就此事多次进行了勘察与研究,提出了为移民开发让地、军事训练重新选址的方案。
兰州军区在所提供的选址方案基础上,提出了南、北区新方案。1996年12月11日,由国务院副秘书长李树文在北京召集中央军委、总参所属有关部门以及兰州军区和自治区主要领导参加的协调会议,会议原则同意兰州军区所提的修订方案。1997年3月7日,自治区党委、政府、人大、政协有关领导和有关部门召开现场协调会,就军用场地异地新建占用土地问题达成共识。1998年7月26日,自治区党委、政府主要领导赴兰州与兰州军区领导协商研究军用场地异地新建问题,形成了《关于解决宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设用地和部队场地易地重建用地问题的协议》(以下简称《7·26协议》)。兰州军区同意以场地异地重建的方式,腾出原场区军用土地,自治区同意在宁夏范围内重新划拨同等面积土地用于部队训练场地。12月27日,国务院、中央军委批准《7·26协议》。与此同时,兰州军区向自治区移交现有场区内的所有固定设施。至此,军用场地异地问题从根本上得到了解决。《7·26协议》形成,可以看出自治区党委、政府和兰州军区以解决宁南山区贫困群众脱贫为己任,与山区群众“同呼吸、共命运、心连心”,谱写了新时期“拥军”与“爱民”新歌。
“军队不与民争利。”人民解放军紧紧地和中国人民在一起,全心全意地为人民服务,是这支军队的唯一宗旨。1999年1月28日,部队完成新场地的勘界并开工建设。如今红寺堡城乡巨变,部队场地建设一流,军地“双拥”奇葩,竞相斗艳。
◎小视窗
移民开发史空前 “旱海”明珠不虚传
说起来话长,作为一名老军人先后与红寺堡三次结缘。旧地重游,面对这片在“旱海”荒滩上建立起来的充满生机的绿洲,抚今追昔深感移民开发历史空前壮阔,开拓者的辛勤汗水铸造出亘古未有的辉煌。
草枯沙黄,绝佳靶场。1985年至1991年,我任银南(今吴忠)军分区参谋长,第一次与红寺堡结缘。期间,到红寺堡地区检查部队和民兵军事训练。此前,对红寺堡一无所知。1985年10月下旬,我到罗山地区勘察地形路过红寺堡。“北京吉普”由银平公路吴忠至中宁段(从金积向南经侯家湾从滚泉下省道,沿着滚(泉)新(庄集)路经冰草沟到鲁家窑,那是一条简易的乡村沙土路,停车后我查看了鲁家窑靶场设施。
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▲ 栽种示范林
映入眼帘的除几处军用砖砌平房外,满眼全是黄沙土丘,看不见一缕炊烟,确实是个“兔子不拉屎的地方”,难怪鲜为人知。作训参谋葛云峰告诉我,这个地区以前是236部队用地,于1965年开始建设,现为炮兵靶场,由兰州军区某部管理,该部直接隶属兰州军区。然后,吉普车卷着沙尘到了红寺堡村,也没有看到“红寺”在什么地方,便一直往前走。到新庄集后,乡武装部的同志带我对大小罗山进行勘察,因是初来乍到只是听听介绍,重点勘察地形。下午,沿着原路折返。望着满是深秋的苍凉,我心里在琢磨:号称“塞上江南”的宁夏,怎么还有这“旱甲天下”的地方?晚上,找来明《嘉靖宁夏新志》,想了解鲁家窑历史,结果没有找到答案。不料,却找到了关于红寺堡的记述:“红寺堡,东南至韦州七十里,西南至鸣沙州七十里。弘治十四年,套虏举众寇固原,往返必经之地。弘治十七年,指挥史仇钺伏兵破虏于此。正德二年,总制、右都御史杨一清奏委指挥郑廉筑之,周回一里五分。置旗军四百一十七名,操守官一名,管堡官一名,领烽堠十五。”从这段记载来看,红寺堡驻军大约是驻有一个营的兵力,不由得发“思古之幽情”,感到“守土”之不易。
当晚深夜无眠,又翻阅《银南兵要地志》。西有烟筒山,东南有大罗山,北有牛首山,红寺堡位于三山之间的一个盆地。……我想了又想,感到这个地区“场地大、扰民少、地形难找”,简直是一块 “绝地”,是炮兵靶场的最佳选地,“兔子不拉屎的地方”成了“用武之地”,不禁敬佩老首长们的良苦用心。1991年,我任固原军分区司令员,虽远离了鲁家窑、红寺堡、新庄集等地,但是“旱海”荒原始终在我的脑海里翻滚。
“双拥”奇葩,各吐芬芳。1994年到1998年,第二次与红寺堡结缘。那时,我已改任宁夏军区副参谋长,先是到鲁家窑组织民兵高炮分队参加兰州军区“西部—95”演习,后是了解“1236”工程占用靶场土地问题。
1995年的时候,自治区领导提出,利用黄河两岸广阔、平坦的干旱荒原,扬黄河之水,从根本上解决南部山区贫困问题的构想。简单地说,就是移民100万、开发200万亩土地,投资30亿元、用6年时间,因为不大好记,后来简称为“1236”工程。那时,对“1236”工程还比较陌生,甚至感到十分遥远,有人在喝酒时开玩笑地说:“过去喝酒没个标准,现在有了标准,那就是‘1236' , ‘三拳两胜一光荡——六杯子’”,玩笑终归是玩笑。说实在的,“1236”工程是自治区党委、政府为从根本上解决宁南山区群众脱贫的大工程,党和国家领导人都同意将这个工程纳入国家“九五”规划。“1236”工程包括兴仁堡、红寺堡、固海扩建和马场滩四大灌区,而红寺堡是扬黄灌溉工程的主战场。移民开发是一件天大的好事,我当时倍加欢欣鼓舞,恨不得即令黄河水马上染绿宁南山区。可是红寺堡灌区涉及部队军事用地,在开始规划土地开发时,没有考虑到这块土地是军产,先期勘察设计人员到现场后受到了部队的“阻拦”,经我们向有关单位说明情况后,他们才知道这片土地属军事用地。与此同时,宁夏军区向兰州军区进行了汇报。当宁夏军区接到兰州军区的指示后,司令员李良辉当即决定由我负责,成立由司令部兵种处、国防工程办公室和政治部群联处有关人员组成的调查小组,先后到自治区党委和自治区政府民政厅、水利厅、扬黄灌溉工程指挥部、土地局以及银南地区、兰州军区某部等单位,通过座谈了解、查阅档案和历史资料,听取有关情况介绍。其基本情况是:部队军事用地是经中央军委同意,由宁夏军区于1967年3月7日向吴忠、同心、中宁、青铜峡4县县委、县人委、武装部发文,划归236部队作为训练基地使用。1968年12月23日,同心和中宁两县革委会、武装部、解放军四一四○工程指挥部在同心召开联合会议,对原军事用地进行了扩大,共占用荒地8万余亩,约550余平方公里。银南行署土地局于1988年3月1日为该军事用地颁发了“宁土地字第002号”国有土地使用证。红寺堡灌区近期开发的土地恰好在军事用地之内,且该部分土地正位于灌区中心地带,最主要的扬黄三干渠从该中心地带的中部通过。1995年9月下旬,我们把这些情况及自治区党委、政府的意见,如实地再次向兰州军区进行了报告。
这样,红寺堡地区的开发和军用靶场的使用发生了严重矛盾。主要症结在:红寺堡灌区计划开发的75万亩土地,其中占用了炮兵靶场鲁家窑与红寺堡之间的45万亩土地,鲁家窑以南与红寺堡之间是部队实弹射击、战术演练的主阵地配置区,又是实弹射击密集落弹区,也是合同战术演练阵地构成的重要区域,一旦开发利用,靶场将失去根本效用;而红寺堡灌区是扬黄灌区工程四片区中设计灌溉面积最大、土质最好,同时又是工程优选方案拟订首先启动开发的工程,如灌区45万亩土地问题得不到妥善解决,其余30万亩拟开发的土地也无法开发,不仅影响勘测设计、无法进行当年的“三通一平”工程,也影响红寺堡开发区的有序开发,更会影响到整个扶贫扬黄灌溉工程的全面开工,地区开发与军事用地“顶牛”。
兰州军区接到宁夏军区的报告后,总想找出一个两全齐美的办法。从1995年年底至1996年,两级军区就此事多次进行了勘察与研究,提出选址地跨内蒙古、宁夏两地的方案,大体在贺兰山南段及其两侧地区。1996年5月至11月,兰州军区和自治区政府围绕选址方案先后4次进京联名向国务院、中央军委汇报,3次赴内蒙古呼和浩特市、巴彦浩特镇通报,2次请阿拉善盟、左旗的领导来银川协调,但因涉及两个民族自治区,而且地跨北京兰州两大军区,特别是涉及内蒙古自治区境内的一些实际问题,情况比较复杂,不但方案难协商,就是方案确定下来也难以付诸实施。这期间,我没有参加全过程,只是了解一些情况。此后,自治区党委书记黄璜、主席白立忱提出“立足宁夏,重新选址,和兰州军区协调解决”的设想。据此,扬黄灌溉工程总指挥部和自治区土地局又提出了4个供兰州军区选择的选址方案。兰州军区在所提供的选址方案基础上,提出了南、北区新方案。当年12月11日,由国务院副秘书长李树文在北京召集中央军委、总参所属有关部门以及兰州军区和自治区主要领导参加的协调会议,会议原则同意兰州军区所提的修订方案。1997年1月29日和2月19日,自治区党委、人民政府两次召开会议,专题研究解决军用场地异地问题。3月7日,自治区党委、政府、人大、政协有关领导和有关部门召开现场协调会,就军用场地异地新建占用土地问题达成共识。7月16日,部队军用场地资产移交签字仪式在原红崖乡扬黄灌溉指挥部举行。1998年7月26日,自治区党委书记毛如柏、主席马启智同赴兰州,与兰州军区政委温宗仁、副司令员王志成等协商研究军用场地异地新建问题,形成了关于解决宁夏扶贫扬黄灌溉工程建设用地和部队场地异地重建用地问题的协议,简称《7·26协议》。兰州军区同意以场地异地重建的方式,腾出原场区军用土地,自治区同意在宁夏范围内重新划拨同等面积土地用于部队训练场地。12月27日,国务院、中央军委批准《7·26协议》。与此同时,兰州军区向自治区移交现有场区内的营房、给水、供电、道路、通信等所有固定设施。至此,军用场地异地问题从根本上得到了解决。《7·26协议》形成,可以看出自治区党委、政府领导和兰州军区、宁夏军区领导那种博大的胸怀,他们以解决宁南山区贫困群众脱贫为己任,与山区群众“同呼吸、共命运、心连心”,堪称谱写了新时期“拥军”与“爱民”新歌。红寺堡军用场地移交的这段往事,让我永远难以忘怀。
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▲ 拓荒
“旱海”绿洲,难得美景。2007年8月到2010年10月,我第三次与红寺堡结缘,这时红寺堡已呈现一派繁忙景象。自1998年退休以来,我专门负责宁夏军区、军分区、人武部三级军事史志的编纂工作。同年9月5日,红寺堡开发区成立。在此以后,每当在报纸、电视等新闻媒体上看到红寺堡在变化,我心中都有些喜悦之感。2009年3月3日,参加“红寺堡开发区历史文化研究座谈会”,后来陆续参加宁夏(红寺堡)移民文化论坛,对红寺堡的感情再次加深。因为结缘红寺堡,我与鲁人勇、白述礼、杨森翔等史志专家等多次到红寺堡地区考察。先后发表《红寺堡名称的联想》《红寺堡名称的再联想》等论文,撰写了《谈古论今话红寺——红寺堡地区军事史话》。2009年10月27日,我应邀参加了吴忠市红寺堡区设立暨红寺堡开发区成立10周年大会,会后又参加红寺堡开发区《历史文化研究文集》首发式暨宁夏(红寺堡)移民文化论坛,就“移民文化”作了重点发言。我亲眼目睹红寺堡的巨变,昔日那种大面积退化、沙化、荒漠化的亘古荒原,已经崛起为绿色新城——红寺堡。
又是一年春草绿,迎来新区开门红。2014年5月,再次到红寺堡考察。如今,红寺堡已走过15周年风雨历程,红寺堡区也将成立5周年。可以说,如今的红寺堡“一年一个样,五年大变样”。中(卫)太(原)铁路和中(卫)盐(池)高速公路穿境而过,生态绿洲生机盎然,经济实现跨越发展,移民群众安居乐业。这天翻地覆的巨变,无不流淌着创业者辛勤的汗水,留下了创业者忙碌的足迹。无论是工程建设者,还是移民管理者,他们为今日的辉煌谱写了动人的篇章。(作者:孙生玉,全军军事志专家、宁夏军区原副参谋长。)
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▲ 戈壁靶场变通途
大军驰援
1999年,当宁夏扶贫扬黄灌溉工程的主战场——红寺堡灌区的移民搬迁安置进入到最困难的时期,宁夏军区主动与红寺堡开发区结成长期援建对子,组织驻地部队官兵和民兵预备役人员投身移民开发区建设。当年,他们在红寺堡建起了第一座房子、安置了第一户移民、铺设了第一条柏油马路、种下了第一棵树苗、建起了第一座学校。
红寺堡开发建设初期,由于西海固搬迁移民路途遥远、交通工具缺乏,如期完成首批移民安置任务成为一个难题。宁夏军区在得知消息后主动请缨,调派官兵400余名、车辆20余台,先后10次奔赴西海固偏远山区,将800余户移民顺利送达红寺堡新家。为使移民“搬得来、稳得住”,驻宁各部队主动承担了红寺堡建设初期平田整地、挖渠修路、建造民房等任务。2001年5月,红寺堡遭受沙尘暴侵袭,部分水渠被滚滚黄沙掩埋,宁夏军区紧急调派兵力1000余人、车辆50多台,顶风迎沙苦战11天,清理渠道200余公里,平整土地15000亩,栽植草网200多亩,为移民及时春播定植赢得了宝贵时间。
1999年是移民迁入红寺堡灌区开始种植庄稼的第一年。宁夏军区充分发挥桥梁纽带作用,组织驻地部队和民兵预备役人员打响了挖渠引水、平地修田、植树造林等生态建设攻坚战。
当年4月,宁夏大地春寒料峭,宁夏军区、驻宁部队上万人的援建大军开进红寺堡,展开了一场植树造林、改造良田的大会战。“老虎团”“钢铁团”“黄河铁骑团”……迎着七八级的大风和漫天黄沙,一支支英雄部队扎下帐篷,向着荒滩戈壁发起进攻。
常年板结的土层,如同钢筋混凝土般坚硬。官兵们每刨一下,几乎都要用尽浑身力气,而土块的反作用力,又把手臂震得发麻。老天似乎也与官兵作对:一会儿烈日,一会儿沙暴,一会儿狂风……
官兵们没有被困难吓倒。有的累倒了,稍事休息,又奔向攻坚克难第一线;有的双手磨出了血泡,挑破后继续投入战斗……短短3个月,部队就整修出5千米道路、4千米沟渠、3千米林带和1万亩耕地,为大规模移民开发起了个好头。
猎猎飘扬的军旗始终插在红寺堡生态建设第一线。驻宁部队和民兵预备役采取集中会战、分片承包、义务植树等形式,大力实施军民共建“百里绿色长廊”工程。为有效提高树木成活率,他们成立民兵护林分队,常态化开展管林护林活动,确保种一株活一棵、植一年成一片。先后在红寺堡区主干公路和绿化基地植树340多万株、整治绿色通道200余公里、成片育林14400余亩、建立速生杨基地3000余亩,带动了葡萄园、枸杞园、红枣园等一批特色生态农业基地建设,为红寺堡生态环境、人居环境改善筑起了一道绿色屏障,实现了由荒漠向绿洲的历史性转变。
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▲ 大军驰援
◎小视窗
大军挺进红寺堡
这是一次史无前例的大集结,这是一次空前规模的大进军,这是一次气壮山河的大会战。
1999年4月21日凌晨四点,驻宁部队出动数千兵力、数百车辆,分别从不同方向,按照原预定时间,准时拉响了警报,吹起了号音、哨声。官兵们以轻装紧急集合的要求,迅速进入了集合场,快速登上了大卡车,急速奔向了红寺堡。
明知山有虎,偏向虎山行。行进前,不少官兵得知此项任务与以往不同。红寺堡是新建的移民区,这里生态脆弱,气候恶劣,是一片“一年一场风,从春刮到冬,天上无飞鸟,地上乱石跑”的荒原。新战士心里不时产生了畏难和恐惧情绪。但一看干部、骨干以及老战士个个精神饱满、士气高昂,自己也跟着仿效着他们的一言一行、一举一动,随之状态渐渐好了起来。是啊!既然穿上了军装,可要做好吃苦打仗的思想准备,要不哪像个当兵的样子?想到这里,新战士们心齐劲足,摩拳擦掌,战斗精神一下子高涨了起来。“大家有没有信心?”“大家敢不敢往上冲?”顿时爆发出惊天动地的强音“有”“能”。看到如此威武雄壮的大军,沿途站在一旁观望的男女老少便不停地伸出自己的大拇指连声称赞道:“这些兵能打仗!这些兵好样的。”
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▲ 野炊
军中有句常言:谁英雄、谁好汉,训练场上比比看。上午九时许,驻宁“老虎团”“钢铁团”“黄河铁骑团”等部分先头部队,相继到达了红寺堡地域集结待命。宁夏军区机关首长当场组织召开了短暂的动员会,红寺堡领导向部队官兵进行了情况介绍,各单位领导也向宁夏军区首长表示了自己的决心。在此期间,就在“老虎团”政委朱自清的主动倡议下,与会领导迅速开展了单位与单位、部队与地方之间的挑战竞赛活动,使大会战一开始就增添了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。看到拼搏与竞争的新格局基本形成,吴忠军分区政委周德峰突然站在大家面前,操着浓厚的湖南口音,高兴地赞誉道:“开展这样的活动好,领导有劲头,部队有干头,地方有盼头,我举双手赞成。”听到军分区首长如此赞誉,部队各级官兵情绪高涨,劲头十足,一致表示:一定吃大苦、出大力、流大汗,坚决完成宁夏军区赋予的开垦荒滩、植树造林、改造良田的光荣任务。
风在怒吼,沙在飞扬。大部队化整为零依次进入红寺堡荒滩地域,展开一场轰轰烈烈的垦荒大会战。老天却故意与官兵作对,一会儿烈日蒸人,一会儿沙暴打人,一会儿狂风刮人……似乎总想制止和干扰部队的行动。然而,面对恶劣的天气,官兵们没有胆战心惊,没有躲藏,而是挺起胸膛、呼喊着口号、挥锹舞镐向前开进。
有人猜想:红寺堡的气候为什么干旱,可能是人们没有感动上帝;有人议论,红寺堡的土地为什么坚硬,可能是人们没有开垦荒滩;有人剖析红寺堡的土地为什么干枯,可能是人们没有浇灌;有人说……众说纷纭,让人听起感到伤心、揪心、寒心。有首歌唱得好:我们对着太阳说,贫穷总会改变;我们对着黄河说,贫穷总会改变……人定胜天。如今,大军挺进了红寺堡,官兵们都有这样一个期盼和愿望:无论天气与环境怎样恶劣,自己都要坚持人在阵地在,哪怕流血流汗,掉皮掉肉,也得啃下这块硬骨头。
荒滩戈壁土层显得十分干涸、坚硬,官兵们按照上级划分的具体位置,采取三人一组、两人一对的灵活编组方式,依靠手中的铁锹和大镐沿线刨土挖坑为后续栽种工程打好基础。谁料想,官兵们过低估计了地域攻克难度。当部队进入施工现场之后,官兵每刨一下,几乎用尽最大劲头,不但没有刨下深层土块,反而把铁镐反弹得很高很高,不时手臂震得疼痛发麻。天哪,这哪是自然地表土层,分明是钢筋混凝结构。官兵们费了九牛二虎之力,强者几个小时才能勉强挖出一个树坑,弱者一上午才能挖出一个树坑。战士没有被困难吓倒,上至大校军政主官领导,下到基层士官班长,都奔赴在第一线不少基层连队针对现场状况,重新调整了编组和行动方式,灵活安排人员分层次、分时限、分地段进行各个突击。还有些单位采取一部分步入阵地强行突击,一部分人原地待命养精蓄锐的战术,进行定点定时定人、依次交换,施工进程顿时出现了前所未有的强劲势头。
参加大会战的全体官兵,心往一块想、劲往一块使,大干苦干拼命干,一次又一次完成了极其繁重的突击任务。这期间,有的官兵累倒了,当醒来后,又奔向了攻难破险第一线;有的官兵双手磨出了血泡,让别人帮忙挑破后,继续握着铁锹、大镐投入战斗;有的新兵身体出现不适,硬是咬紧牙关、手握着铁镐,始终不下火线……官兵中间涌现出了大量可歌可泣的感人故事,大大激发了大军向纵深强进、向高地猛进的突击劲头。(节选自《大军挺进红寺堡》,作者:刘志海,张耀忠。)
军民鱼水情
染绿荒原千里绣,沧桑梦想瞬间酬。多年来,宁夏军区、驻宁部队以积极参与红寺堡扶贫帮困及新农村建设的实际行动,再显军民鱼水之情。2001年,驻宁27个建制团以上单位集中在红寺堡援助27所希望小学。2006年以来,驻宁部队42个部队团以上单位与红寺堡42所小学建立长期帮扶关系,先后援建希望小学67所,为捐建小学捐款捐物150余万元,拉运烤火煤炭800多吨,捐赠图书8万余册、文体器材4000余件、计算机300台、课桌凳3000多套、学习用品2万余件;先后援建行政村39个,打井(窖)140眼,平整林地10万多亩,修筑渠道600多公里。生态移民建设启动以来,宁夏军区积极配合鲁家窑生态移民区和弘德工业园区建设,抽调预备役步兵团和给水团部分部分兵力装备,利用一个月时间铺设道路10公里,拉运土方、沙砾15万立方米,打深水井2眼,有力地支援了该区重大工程建设。据统计,10余年来,宁夏军区为红寺堡置换土地83万亩,累计组织官兵和民兵预备役人员18万人次,出动机械车辆4万多台次,为红寺堡区平田整地8万多亩,修筑渠道680千米,建造房屋2000多间,栽树340多万株,参与抢险救灾挽回经济损失逾千万元。2008年,全军群众工作座谈会在宁夏召开,中央军委领导专程到红寺堡区视察军民共建情况,对宁夏军区、驻宁部队援建红寺堡生态建设做出的巨大贡献给予了高度评价和充分肯定。
◎小视窗
2007年深秋,贺兰县人武部迎来了一位特殊的远道客人。来人用一双布满老茧的双手,给官兵扛来了一袋刚刚收获的新玉米。
姚长青,是红寺堡开发区南川乡村民。前些年因车祸撞伤了腿,家里繁重的农活落在了妻子一人身上。
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▲ 投入农田建设
正当这个新移民家庭生活陷入窘境时,与南川乡结成帮扶对子的贺兰县人武部官兵来了。他们定期送来米面、菜、油和现金,并带着姚长青四处求医看病。
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▲ 军民鱼水情
随着病痛的治愈,姚长青的状态一天天好起来。没过两年,他家也实现了致富梦。
多年来,由宁夏军区组织实施的“百村千户”扶贫帮困活动,对红寺堡开发区年收入千元以下的移民家庭进行了重点持续帮扶,累计捐款捐物价值300多万元,帮助引进发展项目10多项,使2000多名群众甩掉了贫穷的帽子。(节选自《驻宁夏部队援建红寺堡记事》,作者:樊永强、刘志海。)
军民共建、携手同心、亲如一家,大爱无声。红寺堡,这片曾经的不毛之地,如今崛起承载希望的移民新城,逐渐成长为创业、兴业的热土。无数人默默地付出,使红寺堡发生了的日新月异的变化,子弟兵用辛劳的汗水播撒下爱的种子,正在这里凝结出希望的花朵。那一抹抹流动着的国防绿,必将成为红寺堡永恒的风景线。
作为宁夏扶贫扬黄灌溉工程的主阵地,红寺堡开发区通过国家扶持、军队援建、政策推动、社会参与,在这片广袤的大地上谱写了一曲波澜壮阔的移民开发史诗,迁入的20万扶贫移民和生态移民,在这里用智慧和力量创造出了一个又一个的奇迹,他们将彻底告别贫困,揭开生活的新篇章。一片充满生机和活力的绿洲在宁夏中部干旱带的荒原上迅速崛起!