第三章 中国对外贸易宏观管理

一、单项选择题（以下各小题所给出的4个选项中，只有1项最符合题目要求，请将正确选项的代码填入括号内）

1．《中华人民共和国对外贸易法》于（　）正式实施。

A．1994年

B．1995年

C．1996年

D．1997年

【答案】A

【解析】《中华人民共和国对外贸易法》已于1994年7月1日正式实施。

2．2002年我国实行新的进口税则，分设（　）栏目。

A．协定税率、特惠税率

B．最惠国税率、普通税率

C．最惠国税率、协定税率、特惠税率

D．最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率

【答案】D

【解析】我国进口税则分设最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率4个栏目。

3．实行出口退税制度是指货物在报关出口后，凭有关凭证报送税务机关批准退还或免征（　）。

A．消费税和关税

B．关税和所得税

C．消费税和增值税

D．增值税和所得税

【答案】C

【解析】我国《出口货物退（免）税管理办法》规定，我国出口产品应退税种应为增值税和消费税。

4．加入世界贸易组织后，我国对外贸易经营权的管理将实行（　）。

A．对外贸易经营许可制

B．对外贸易经营权审批制

C．对外经营依法登记制

D．对外贸易垄断制

【答案】C

【解析】中国在加入世界贸易组织所作的承诺中包括，在加入世贸组织后3年过渡期内，在外贸经营权上与国际规则接轨，取消对外贸易经营权的审批制，实行对外贸易经营依法登记制，对所有的经济实体提供进出口贸易权。

5．我国实施关税配额管理的商品主要是（　）。

A．石油

B．农产品

C．纺织品

D．机电产品

【答案】B

【解析】我国实行进口关税配额管理的商品有：小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛等农产品，以及化肥、毛条等工业品。

6．进出口商品检验部门对指定的重要进出口商品实施强制性检验，称为（　）。

A．许可经营

B．监督管理

C．法定检验

D．公证鉴定服务

【答案】C

二、多项选择题（以下各小题给出的5个选项中，有2个或者2个以上的选项符合题目要求，请将符合题目要求选项代码填入括号内）

1．实行对外贸易宏观管理的必要性包括（　）。

A．扩大出口

B．避免出现外贸逆差

C．弥补市场调节机制的不足

D．为顺应经济全球化发展趋势

E．保证对外贸易健康有序地发展

【答案】CDE

2．我国外贸宏观管理主要采用（　）。

A．经济手段

B．法律手段

C．财政手段

D．行政手段

E．鼓励措施

【答案】ABD

3．我国实现外经贸宏观调控的主要经济手段是（　）。

A．利率

B．税率

C．汇率

D．配额许可证

E．进出口外汇管理

【答案】ABC

【解析】我国运用的经济调控手段主要有汇率、税收、信贷等经济杠杆。

4．我国关税减免为（　）。

A．法定减免

B．普通减免

C．特定减免

D．永久减免

E．临时减免

【答案】ACE

【解析】中国的关税减免分为三种：①法定减免，指《海关法》和《进出口关税条例》规定给予的关税减免。②特定减免，指依照国家规定对特定地区、特定企业或特定用途的进出口货物所实行的关税减免。③临时减免，指法定减免、特定减免规定范围以外的临时减免关税。

5．我国实行出口退税制度，所退税种是（　）。

A．营业税

B．消费税

C．燃油税

D．关税

E．增值税

【答案】BE

【解析】我国出口的产品，凡属于已征或应征增值税、消费税的产品，除国家明确规定不予退税外，均予以退还已征税款或免征应征税款。

6．外贸行政管理的主要手段有（　）。

A．海关管理

B．配额管理

C．原产地管理

D．外贸企业管理

E．进出许可证管理

【答案】ABCE

【解析】根据国际贸易规范和我国的实际情况，我国运用的行政手段主要包括：外贸经营权管理、进出口配额管理、进出口许可证管理、海关管理、进出口外汇管理、进出口商品检验管理、进出口商品原产地管理等。

7．我国实行主动配额管理的商品是（　）商品。

A．在国际市场上占主导地位的

B．不可再生的大宗资源性商品

C．国际市场上易反倾销立案的

D．双边贸易谈判涉及的

E．应国外要求我国主动限制的

【答案】ACE

8．我国确定招标分配商品的原则是（　）。

A．不可再生的大宗资源性商品

B．在国际市场上占主导地位，而且价格变化对出口量影响较小的商品

C．在国际市场上占主导地位，而且价格变化对出口量影响较大的商品

D．容易发生低价竞销的商品

E．多、双边协议中规定需要实行出口配额的商品

【答案】ABDE

【解析】确定招标分配商品的原则是：①属不可再生的大宗资源性商品；②属在国际市场上占主导地位且价格变化对出口量影响较小的商品；③属供大于求，经营相对分散，易于发生低价竞销，招致国外反倾销诉讼的商品；④属我国与设限国家签订的多、双边协议中规定需要实行出口配额管理的商品。

9．我国出口货物原产地证书由（　）签发。

A．海关

B．商检机构

C．进出口商会及其分会

D．贸促会及其分会

E．中国商务部

【答案】BD

【解析】出口货物原产地证书的签发由国家商检局设在地方的商检机构和贸促会及其分会负责。

10．我国实施“实质性加工或制造”标准的进口货物原产地确定原则是（　）。

A．产品加工后，在税则中四位数税号一级的税则归类已经改变

B．产品加工后，在税则中四位数税号一级的税则归类无改变

C．加工增值部分所占新产品总值的比重已经超过30%及其以上者

D．加工增值部分所占新产品总值的比重已超过40%及其以上者

E．加工增值部分所占新产品总值的比重未超过30%以及以下者

【答案】AC

【解析】所谓实质性加工是指产品加工后，在税则中四位数税号一级的税则归类已经有了改变，或在加工增值部分所占新产品总值的比例已超过30%及其以上者。

三、判断题（判断以下各小题的对错，正确的打“√”，错误的打“×”）

1．社会主义市场经济是以法治为保障的经济，所以法律手段成为外贸宏观调控的基础手段。（　）

【答案】√

【解析】社会主义市场经济是以法制为保障的经济。这就要求我国必须建立完善的外贸法律调控机制，使法律手段作为进行外贸宏观调控的基础手段。

2．我国对外贸易国际法的渊源只包括国际条约。（　）

【答案】×

【解析】我国对外贸易国际法的渊源是由国内法和国际法两部分组成。

3．我国对国际服务贸易实行逐步发展的原则。（　）

【答案】√

【解析】《对外贸易法》确定了中国根据缔结或参加的国际条约、协定所作的承诺，逐步发展国际服务贸易：一方面给予其他缔约方或参加方市场准入和国民待遇，另一方面还列举了国家限制和禁止国际服务贸易的范围。

4．经济杠杆体系包括价格、税收、配额、汇率等。（　）

【答案】×

【解析】目前的经济杠杆包括价格、税收、信贷、汇率。

5．汇率并轨之后，外汇留成比例上升。（　）

【答案】×

【解析】我国在1994年1月1日汇率并轨之后，取消了外汇留成。

6．我国实行出口退税原则是“征多少，退多少”、“未证不退”和“彻底退税”。（　）

【答案】√

7．目前我国对外贸易经营实行自由经营制度。（　）

【答案】×

【解析】目前我国对外贸易经营实行审批许可制度。

8．我国对于限制进出口的货物、技术实行配额或许可证管理。（　）

【答案】√

【解析】《对外贸易法》确立了我国对某些货物、技术实行禁止、限制管理的原则和管理制度。对禁止进出口的货物，制定货物名录，对限制进出口的货物、技术，实行配额或者许可证管理。

9．我国出口商品配额招标实行效益、公正、公开、公平竞争的原则。（　）

【答案】√

10．我国商检机构实施法定检验是一种行政执法行为，是强制实施的。（　）

【答案】√

【解析】法定检验是指国家商检局根据对外贸易发展的需要，对涉及社会公共利益的进出口商品实施强制检验。

11．我国进出口商品检验分为法定检验和抽查检验。（　）

【答案】√

【解析】进出口商品检验分为法定检验和抽查检验两大类。法定检验是指国家商检局根据对外贸易发展的需要，对涉及社会公共利益的进出口商品实施强制检验。商检机构对法定检验以外的进出口商品，可以抽查检验并实施监督管理。

二、名词解释题

1．对外贸易宏观管理

答：对外贸易宏观管理是以国家法律、规章和方针政策为依据，从国家宏观利益和对内、对外政策的需求出发，对进出口贸易进行的领导、控制和调节。

2．关税

答：关税是指出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据国家制定的关税税法、税则对进出口货物征收的一种税。

3．关税税则

答：关税税则是指国家通过立法程序公布实施，并按商品类别排列的商品分类目录及税率表，是海关征收进出口关税的依据。

4．出口退税

答：出口退税是指将出口货物在国内生产和流通领域过程中缴纳的间接税退还给出口企业，使出口商品以不含税的价格进入国际市场。

5．进出口信贷

答：进出口信贷是指一国政府通过银行向进出口商提供贷款，以鼓励出口、确保进口的重要措施。

6．外贸许可制度

答：外贸许可制度是指在我国设立外贸企业，必须经过国家对外经贸主管部门审查批准在国家或地方工商行政管理部门注册登记后，才能获得许可从事外贸经营活动。

7．进出口配额管理

答：进出口配额管理是指国家对部分货物的进出口规定一定的数量限制，在限额之内允许进出口的管理制度。

8．被动配额管理

答：被动配额管理是指由于进口国对某种商品的进口实行数量限制，并通过政府间多、双边贸易协定谈判，要求出口国控制出口数量，从而出口国对这类出口实施数量限制。

9．主动配额管理

答：主动配额管理，是指在输往国家或地区市场容量有限的情况下，国家对部分商品的出口，针对具体国家或地区主动实施的数量限制。

10．有偿招标分配

答：有偿招标分配是指出口企业通过自主投标竞价，有偿取得和使用国家确定的出口商品配额。

11．关税配额

答：进口关税配额是指对货物进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内在规定的配额以内的进口货物，给予低税、减税或免税待遇；对超过配额的进口货物则征收附加税或罚款。

12．原产地规则

答：原产地规则是指任何一国或地区为确定货物原产地而实施的普遍适用的法律、法规及行政决定。

三、简答题

1．简述《对外贸易法》的基本原则。

答：《对外贸易法》的基本原则有：

（1）实行全国统一的对外贸易制度的原则；

（2）维护公平、自由的对外贸易秩序的原则；

（3）货物与服务自南进出口原则；

（4）逐步发展国际服务贸易的原则；

（5）平等互利、互惠对等的多边、双边贸易关系原则；

（6）对外贸易促进原则。

2．我国实行出口退税政策有何意义？

答：我国实行出口退税政策的意义有：

（1）出口退税是依据出口商品零税率原则所采取的一项鼓励出口贸易的措施。一方面，通过出口退税，把生产和流通环节已征收的税款退还给出口企业，企业可以价格优势参与国际竞争，占领国际市场。另一方面，一国商品出口时，进口国除了要征收进口关税，还要对进口品征收增值税和消费税。通过出口退税，实现出口零税率，就可以很好的解决重复征税的问题。

（2）出口退税是对出口货物的一种非歧视性赋税政策，是维护国内外产品竞争的有效手段。在国际竞争中，由于各国的税制不同而使货物的含税成本差距很大，无法进行公平竞争。要消除这种不利影响，就必须通过出口退税使出口货物以不含税的价格进入国际市场。而出口退税是使出口货物以不含税的价格进入国际市场的有效手段。

3．我国实行配额管理有何作用？

答：配额管理制度是世界各国普遍使用的数量限制措施。我国实行配额管理的作用是：

（1）通过出口配额管理，有利于外贸出口秩序的调整，控制重要物资和敏感商品的出口数量，并保证部分出口配额商品数量符合我国与他国签订的贸易协议的要求；

（2）通过进口配额管理，有利于对进口商品及其数量的宏观控制，有效防止对国内各项产业的严重冲击，保证国家经济发展和产业政策的实施，也有利于减少外汇的浪费，维持国家合理的外汇储备。

4．我国实行出口配额招标分配方式有何意义？

答：我国实行出口配额招标分配方式的意义有：

（1）对部分出口配额管理商品实行招标分配，是我国对出口配额分配办法的重大改革，通过招标将配额行政分配转化为市场分配，有利于减少配额管理中的主观随意性，避免了人为因素的干扰；

（2）配额招标在分配中也引进了竞争机制，打破了配额垄断和终身制，大大提高了外贸出口的经济效益和管理制度的透明度。