一 国有企业在新时代的地位与作用

中国国有企业，是中国特色社会市场经济和中国特色社会主义制度的经济根基和砥柱，是中国经济乃至世界经济无法忽视的重要组成部分。经过近40年的改革和努力，中国的国有企业在规模与实力、政企关系、公司治理等方面都有了长足的进步，在中国经济社会活动中发挥着重要作用，其兴衰事关国民经济发展和国家竞争力。根据《财富》杂志发布的世界500强排行榜，截至2017年6月，中国进入世界500强的企业达到110家，居世界第二。其中，国有企业就有83家。而2002年世界500强排行榜，中国国有企业仅有11家上榜。一批大企业不仅规模达到了世界级，技术、管理、国际化水平等也走在了世界前列，尤其是在高铁、通讯、互联网、装备制造、工程建筑等领域，已培育出一批具有自主知识产权、自主品牌和较强竞争力的优势企业，具备了成为具有全球竞争力的世界一流企业的基础条件。在这些企业中，国有大企业集团特别是中央企业占绝大部分。将这些国有大企业培育成为世界一流企业应成为新时代中国经济发展的一项重要任务。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，深刻回答了新形势下国企国资改革发展中的重大理论和实践问题，形成了以做强做优做大国有企业为核心要义的系列重要论述，涵盖了国有企业地位作用、国有企业改革、国有企业发展、国有资产监管和国有企业党的建设五个方面。其中首先强调了国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系中国社会主义制度，明确了坚定不移做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力的发展目标。

2013年，党的十八届三中全会之后，中国在国企改革方面做了很多工作。2014年，中国启动国有资本投资公司、混合所有制经济、董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权和派驻纪检组四项改革试点。2015年，“1+N”顶层设计和多省市国改方案出台。2016年，国有企业改革从顶层设计基本完成向具体措施和试点方案逐步推进。在全面深化改革的大背景下，习近平总书记对国有企业有更高要求。在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

党的十九大报告提出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这一论断不仅为国有大企业的发展指明了方向与目标，也为培育世界一流企业明确了方法与途径。

培育一批国有大企业成为世界一流企业，是国有大企业的功能与使命所决定的。伴随着我国经济发展的阶段性变化，国有大企业的功能与使命也在不断调整，从过去主导国民经济到现在服务于国家战略目标。在新时代我国日益走近世界舞台中央、经济实力日益强起来的大环境下，在我国经济增长动力转换、发展方式转变的迫切要求下，国有大企业不仅要在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域保持控制力，更要发挥推动技术进步和经济转型升级的引领作用，要在我国开创对外经济新格局中发挥更大的作用。

党的十九大报告继续强调，要推动国有资本做强做优做大。这可以从三个方面理解。第一，搞好国有企业，是中国保持社会主义性质的根本保证。生产资料公有制（国有经济是其主要形式）是社会主义的经济基础。第二，搞好国有企业，才能逐步实现共同富裕。共同富裕是人类的理想，也是社会主义的本质。第三，搞好国有企业，有利于提高中国国际竞争力。为了在激烈的国际经济竞争中培育中国经济的新优势，为了在产业链、价值链中占据中高端，提升中国的综合国力，国有企业中必须要有一批具有较强国际竞争力的大企业、大集团，能在国际资源配置中逐步占据主导地位，在全球行业发展中起到引领作用，在全球产业发展中有话语权和影响力。