睦邻·自治·社区治理:上海嘉定区案例集
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小结

信义嘉庭是中国大陆第一个在未建成小区的情况下便开始社区营造,试图在业主未入住的情况下,便通过各种形式的活动让他们熟悉起来,并在其中播撒信任的种子、社区营造的种子。经历了长时间的培育引导,终于在这片开垦不久的土地上长出了一棵小苗——互助团。虽然由于尚未入住,一些实质性的活动尚未展开,但在不断的互动中,自组织的基本架构已搭建起来,并形成了一系列规范,在进入社区进一步的活动开展之后,必然能成为信义嘉庭小区社区营造的一支重要力量,为社区营造的工作开展打下了良好的基础。在更多的业主入住后,互助团逐步建立社区威信与影响力,推动更多的居民参与小区的治理,配合居委进行社区治理工作,为小区的多元治理贡献自己的力量。

这个经验有成有败,可以为未来的新建小区的前置型社区营造提供一些有用的建议。社区营造是一把双刃剑,当居民自组织起来时,它可以帮开发商的忙,提出好的建议,一起解决问题,提高客户满意度,为未来的邻里信任提供基础,前置型社区营造可以得到事半功倍的效果。比如在业主传播建筑质量的谣言时,立刻反映给了开发商,开发商也反应很快,开展了开放日活动,平息了谣言,也增加了彼此信任,变业主的负能量为正能量。但另一方面,如果开发商反应不足,社区营造做得越好,这柄双刃剑就越利,对想做前置型社区营造的开发商而言,就会回头伤害到自己。交房后,入住居民对物业有一些怨言,而得不到立即的反馈,负能量就很容易在社区营造建立好的社群中传播。这也考验着这个前置型社区营造的能力。

社区营造活动结成的社群,建立的居民互信,在相互帮忙、流通信息时都发挥了不错的作用,但当升级到牵涉金钱的联合采购时,则发觉信任基础还不够牢固。所以,不同类型的集体行动需要不同程度的互信基础,自治理机制还不够完善时,“过度动员”的集体行动反而会带来信任的破坏。