第四节 深化海绵城市的展望
一、引入弹性城市和垂直园林建筑的精细化设计
建筑是城市最基础的细胞，如果建筑对雨水能呈现海绵特性，那么城市离“海绵”也就不远了。这里需要引进弹性城市和园林建筑的设计理念。
一是引入弹性城市的设计理念。弹性城市是目前国际上非常流行的概念。所谓弹性城市，是指城市能够准备、响应特定的多重威胁并从中恢复，并将其对公共安全健康和经济的影响降至最低的能力。联合国建议打造弹性城市应对自然灾害，城市必须在制定低碳可持续发展路线的同时，采取措施提高其弹性应对的能力。弹性城市涉及方方面面，从城市应对气候变化引起的水资源短缺来看，一旦把水循环利用起来，每利用一次就等于水资源增加了一倍，利用两次就增加了两倍，以此类推。如果通过反渗透等技术，实现水资源的多次利用，就可以做到城市建设与水资源和谐发展，这就是一种“水资源弹性”。新加坡目前就已经达到了此类弹性城市的标准。该国从马来西亚调水基本上作为一种水保障，并把调来的水加工成纯净水返销到马来西亚去；在本国内，则通过中水回用、海水淡化、雨水利用满足民众生活和产业用水的需求，这就是多次用水的一种体现。总之，弹性城市在水方面的要求，就是即使外界的水环境发生了变化，也可以保持城市供水系统的良好运转，这也是现代科学技术对解决城市水资源短缺问题的一种创新。
二是结合园林设计的理念。如果能使中水和雨水在建筑中得到充分综合利用，就可以把整个园林搬到建筑上去，打造垂直园林建筑。这种建筑整体上呈现出海绵状态，能将雨水充分收集利用，实现中水回用，排到自然界中的水体污染物几乎等于零，所有的营养素都能在建筑内循环利用，并且绿色植物还能够固定二氧化碳。如果城市广泛推广垂直园林建筑，不仅可显著减少地表水径流量，而且会营造出一个非常美妙而且可以四季变化的城市景观，如图2-21～图2-23所示。
图2-21 海绵城市发展趋势
图2-22 雨水花园
图2-23 海绵城市水的循环收集和释放
二、结合水景观再造海绵城市（社区）
海绵建筑推而广之就是海绵社区。快速城镇化到来之前，我国许多地方曾经有过良好的城市水景观，被称之为“山水城市”，当代城市规划师应该传承历史文化，回归社区魅力，增强社区的凝聚力。通过由下而上的再设计，将社区水的循环利用和景观化、人性化相融合，并结合特定的历史文化，开展海绵社区建设。与此同时，海绵社区建设可以激发起居民爱护水环境、呵护水环境、敬重水环境的心态，实现人类与自然水生态和谐相处的目标。以杭州为例，杭州曾经有一条浣纱河，传说是当年西施浣纱的河流。这条河穿过许多社区，如果把文化融入浣纱河水景观复建，完全可以再现当年的人水和谐美景，留住这段美妙的记忆，而且能够控制水污染，最大限度地降低对水环境的影响，如图2-24所示。
三、引入碳排放测算
我国是世界上最大的碳排放国，国务院已决定建立具有中国特色的碳交易市场，在我国内部首先实现公平的碳排放权交易。海绵城市建设能够在很大程度上减少碳排放，因为我们传统的外地调水特别是长距离供水需消耗大量的能源资源，属高碳排放的工程。美国南加州和旧金山湾地区的城市化区域通过实施低影响开发技术，碳减排效果十分显著。如按照碳减排的程度分成低中高三个级别，可以看到，在高影响条件下，每年的碳减排量巨大。如果把海绵城市建设模式引发的碳减排拿到碳交易市场上进行交易，变成现金，则可以有效减少项目的投资，形成稳定持久的投资回报。
图2-24 人工湿地
四、分区测评、以奖代补、奖优罚劣
我国地域辽阔，气候特征、土壤地质等天然条件和经济条件差异较大，城市径流总量控制目标也不同。住房和城乡建设部出台的《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》对我国近200个城市1983—2012年日降雨量统计分析，将我国大陆地区大致分为五个区，并给出了各区年径流总量控制率α的最低和最高限值，即Ⅰ区（85%≤α≤90%）、Ⅱ区（80%≤α≤85%）、Ⅲ区（75%≤α≤85%）、Ⅳ区（70%≤α≤85%）、Ⅴ区（60%≤α≤85%）。根据我国的年径流总量控制率分区，建立评测体系，研究充分利用中央财政资金以奖代补、奖优罚劣的方式，加快引导和推动各地海绵城市建设，如图2-25、图2-26所示。
五、海绵城市建设智慧化
海绵城市建设可以与国家正在开展的智慧城市建设试点工作相结合，实现海绵城市的智慧化，重点放在社会效益和生态效益显著的领域，以及灾害应对领域。智慧化的海绵城市建设，能够结合物联网、云计算、大数据等信息技术手段，使原来非常困难的监控参量，变得容易实现。未来，我们将实现智慧排水和雨水收集，对管网堵塞采用在线监测并实时反应；通过智慧水循环利用，可以达到减少碳排放、节约水资源的目的；通过遥感技术对城市地表水污染总体情况进行实时监测；通过暴雨预警与水系统智慧反应，及时了解分路段积水情况，实现对地表径流量的实时监测，并快速做出反应；通过集中和分散相结合的智慧水污染控制与治理，实现雨水及再生水的循环利用等。
图2-25 雨水收集利用
图2-26 砂滤装置（过滤重点污染源）
此外，建筑智慧化方面，可以通过公共建筑水耗在线监测，显示公共建筑水耗、能耗的排名情况。根据试点城市调查，建筑单位面积水耗最高和最低相差十倍之多，有的建筑由于设计和运维问题，水管出现了严重的漏损，这些缺陷都可以通过公共建筑水耗在线监测系统诊断出来。将水耗情况在媒体进行公开排名，有助于建筑管理和产权单位清楚地认识水耗情况，主管部门可以要求对水耗最高的建筑进行强制性改造，明确控制性、指标性和针对性措施，从而推动整个城市的水循环利用和用水效率得到提升。在这方面，新西兰和澳大利亚做得非常好，低影响雨水设计系统通过数字模型和信息化技术的精细化管理，能够把GIS（地理信息系统）、云计算这些技术落实到位，并将其作为一种手段，使海绵城市智慧起来。
智慧的海绵城市是逐步推进的。比如，通过网格化、精细化设计将城市管理涉及的事、部件归类，系统标准化等使现场管理反应快、准、好。在此基础上，再推行城市公共信息平台建设，通过智慧城管平台，主动发现问题，并有预见性地应对。最后，通过物联网智能传感系统，实现实时监测。以上这些优化设计，可以使我国城市迅速、智慧、弹性地来应对水问题。智慧的海绵城市离不开这样一个循环：信息的监测收集→信息的传输→准确地指挥→迅速地执行→对结果进行反馈修正。这样一种信息的循环利用模式，可以使海绵城市能够非常高效和智慧地运行。