新形势下中国投入产出核算的变革与实践
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二、新增内容与删减内容

(一)新增加的内容

1.供给表对进口加工品的处理

进口加工品的处理是SNA(2008)新增加的内容,SNA(2008)使用较大篇幅对此做出说明。加工品是进口中的一类特殊产品,加工品并没有进入加工国的经济实体中,加工后的产品会再运回原经济体中。因此,如果按照国民经济核算的核算原则,虚拟加工品的所有权发生变更是不恰当的。货物加工单位并不承担任何与产品有关的市场风险,它所承担的唯一风险仅仅是如何通过有效管理满足合同约定。加工者的产出价值是合同商定的加工费,加工货物和服务的任何价值变化都属于产品的法定所有者。在国民经济核算体系中,只记录加工费而不是加工后的全价,虽然不会影响对外经常交易差额,但是却会影响进口和出口占GDP的比重,同时会更加真实地描述国内金融资源需要为进口提供多少资金以及从出口中获益多少。

2.按基本价格计算的使用表

供给表可以在基本价格基础上加上一些基本价格与购买者价格之间的差异项来转变为购买者价格;同样,也可以通过扣减使用表得到按基本价格计算的使用表。基于基本价格的使用表可以更为容易地获得不变价的使用表。对此,SNA(2008)也做了具体说明。

基于购买者价格的使用表包含6个部分,即按基本价格计算的国内生产、进口、贸易加价、运输加价、产品税和产品补贴。为了把购买者价格的使用表转换为以基本价格计算,表中的每个单元格都要分解到这6个构成项。这可以看成建立6张相似的表,每张表都只包括其中一个构成项的全部单元。这与把供给表转化为以购买者价格计算相比需要更多的数据信息,供给表的转换只需要6列数,每1列对应6个构成项中的1项。

3.以物量表示的使用表

SNA(2008)对不变价使用表编制过程中的诸多问题同样做了详细说明。为了确保供给使用框架下供给与使用的平衡,一般要同时编制基于现价和不变价的使用表。编制不变价使用表涉及诸多问题,包括基础价格表的选择、同质性以及使用表各部分的价格调整等。

(1)基础价格表的选择。在编制不变价使用表时,首先要明确基于基本价格的使用表还是基于购买者价格的使用表,目前并没有明确的统一标准。如果基于基本价格编制不变价使用表,贸易及运输加价、产品税减产品补贴等因素都已经从表中分离出来。实际缩减时,一般采用生产者价格指数(PPIs)。如果基于购买者价格编制不变价使用表,一般采用CPIs进行缩减。

(2)同质性。在对使用表进行缩减时,潜在前提是同质性,即使用表各行的元素是充分同质的,整个行可以使用一个价格指数。事实上,同质性的前提在使用表中有时并不是严格成立的。对按购买者价格计算的使用表来说,行向上的元素并不是同质的,因为各元素包括贸易和运输加价以及产品税减产品补贴。汇总是影响同质性的另一个因素。

使用表各部分的价格调整。CPIs适用于缩减在一定分类水平上的以购买者价格计算的住户消费,CPIs的权重通常不完全和隐含在住户消费支出列中的权重一致,而且CPIs涉及的覆盖面不如供给使用表中的住户消费数据全面。因此,使用CPIs对使用表进行缩减时,应该对CPI的权重进行适当调整。进出口价格指数在调整使用表时问题较大。进出口价格指数的详细程度也很难与使用表中的产品详细程度相匹配。同时,由于不同购买者支付贸易和运输加价的假定不同,进出口指数也会受到一定影响。PPIs也不能直接用于出口价格指数,出口价格是以经济体边界的价值来衡量的,而PPIs则是在产品离开工厂时衡量的。作为国民经济核算体系中的平衡项,增加值没有价格和物量维度。但是,通过平衡项方法和账户中其他项目物量估计值推导出的数据可以视为“不变价”增加值。

(二)删减的内容

1.供给表对市场生产、非市场生产和为自身最终使用的生产产出

SNA(1993)认为,供给表和使用表应该对市场产出、非市场产出和用于自身最终使用的产出进行区分。对自给性生产者的产出和其他非市场生产者的产出按产品进行分解时采用与市场生产者相同的方法。对其他非市场货物和服务产出的估价(主要是政府和为住户服务的非营利机构的产出)等于其生产过程中的成本合计:中间消耗+雇员报酬+固定资本消耗+为生产征收的其他税减补贴。

2.使用表中按产业划分的固定资本形成总额、固定资产存量和劳动

投入的说明

SNA(1993)指出,对固定资本形成总额、固定资产存量和劳动投入按产业进行划分具有特殊的意义,因为这些数据将提供一个在产业部门水平上进行生产率研究和其他类型分析的基础。

在投入产出框架中,对固定资本形成总额引入两套项目:①在使用表的最终使用象限中,固定资本形成总额列按产品进行划分;②附加于增加值构成项目象限的固定资本形成总额行按产业的所有制进行划分。SNA(1993)指出,投入产出框架中的劳动概念的选择应该最能反映生产率研究方面的劳动投入,因此用全部小时数作为劳动投入指标。考虑到不是所有国家都采用全部工作小时数的概念,SNA(1993)提出下列两个建议:①对于提供全部工作小时数数据的国家,对全部工作小时数这一行按待业划分,并将雇员职位与自我雇用职位区分开来;②对于未提供全部工作小时数数据的国家,对职位数目按产业划分,并将雇员职位与自我雇用职位区分开来。

3.常住生产者生产产品使用与进口产品使用之间的区别

SNA(1993)对常住生产者生产产品使用与进口产品使用之间的区别做了详细说明。在SNA推荐的供给表和使用表中,供给表中的进口是按照产品列出的,而使用表中的各项使用则没有区别分类,这种记录方式未要求给出每一需求部门所使用产品的来源(常住的还是国外的)。这种记录方法的主要缺陷是无法满足在多数分析中所需要的一定的最终需求分别对常住生产和进口所产生的影响。

SNA(1993)同时建议了3种处理投入产出分析中进口的方法,即按购买者分类、划分为补充性进口和竞争型进口以及单独编制一个进口产品的投入产出表。SNA(1993)指出,上述3种处理方法各有利弊。

4.投入产出数据的目的和用途

SNA(1993)从投入产出框架和投入产出分析两个方面介绍了投入产出数据的目的和用途。投入产出框架部分,SNA(1993)指出,投入产出表和投入产出概念可以满足各种统计上的需要,包括作为基础数据编制的框架、作为指数的权数和指数的编制框架、作为对质量和完整性评估的框架、作为建立价格和物量测算之间相互联系的框架、作为一致性检验的框架。投入产出分析部分,SNA(1993)介绍了投入产出表可以用于各种经济分析之中,包括生产分析、需求结构和出口率、就业分析、价格和成本分析、进口需求分析、投资和资本分析、出口分析、能源分析、环境分析以及灵敏度分析等。此外,投入产出目前还广泛应用于能源和环境领域,而基于投入产出表的动态模型也逐渐引起人们的重视。

5.与社会核算矩阵相关的大部分内容

SNA(2008)中,在SNA(1993)中出现的与社会核算矩阵有关的大部分内容被删减,包括社会核算矩阵的特点、SAM法、社会核算矩阵的实例演示、细化的SAM、其他社会核算框架以及SMA的应用等内容。

(1)社会核算矩阵的特点。SNA(1993)认为,社会核算矩阵具有以下6大特点:①可以描绘出整个宏观经济的全貌,即一张纸完全展示出构成国内和国民平衡项的主要交易类之间的相互关系;②从社会核算矩阵中可以进行多主体分类和多部门分类角度看,细化的矩阵表示是很一般的;③细化的矩阵表可以利用矩阵代数进行数学运算;④细化的矩阵给出了按支付单位和获取单位对相关交易的同样分类;⑤如果一方面在每个账户中使用同一单位和同一单位类,另一方面交易不按支付单位和获取单位划分,那么矩阵就不是账户表示的最有效形式;⑥细化的矩阵相当适合检验关系不够密切的账户交易的各种表示。

(2)SAM法。SNA(1993)对SAM法的介绍主要是社会核算和作为SNA变形表示的SAM。社会核算简要说明了SAM为具有较详细的行为主体分类如产业部门、被雇人员分类、机构子部门以及各种社会经济住户阶层的经济模型提供了系统的和一致的数据。作为SNA变形表示的SAM介绍了在SAM中,根据描述经济的情况、构造SAM的目的、数据的可靠程度、统计人员的熟练程度、计算能力以及构造过程中的一些其他方面,SAM的界定概念、核算结构以及分类是有优势的。

(3)社会核算矩阵的实例演示。SNA(1993)提供了一张完整的SAM表,并从5个方面对该SAM实例进行了分析,包括作为SAM模块的供给表和使用表、对收入形成的讨论、收入分配和使用、资金流量和金融流量以及对外交易。这些实例分析有助于读者更好地理解SAM的结构和使用。

(4)细化的SAM。细化的SAM包括分类标准、细化的SAM结构、细化的增加值子矩阵。分类标准介绍了不同国家依据本地区实际情况进行细化分类时采用不同标准的划分类别;细化的SAM结构展示了收入流程、收入分配和生产结构的依赖性、储蓄子部门分布;细化的增加值子矩阵展示了增加值矩阵的组成内容,如雇员报酬、混合收入、营业盈余的进一步细分情况,并通过实例进行分析。

(5)其他社会核算框架。其他社会核算框架介绍其他核算结构和包容资产负债表的SAM。其他核算结构指出,SAM可以扩展到包括SNA中心框架所没有包括的经济方面,如环境问题、在家庭内为自己消费、不支付报酬的家庭服务和个人服务的生产或资本的广义概念;包容资产负债表的SAM介绍在原有SAM基础上如何将资产负债表整合进去。

(6)SAM的应用。SAM的应用包括两个方面的内容,一是对现有基础数据的有机整合,如把生产和国际贸易的资料与劳动力抽样调查、住户预算调查和产业部门投资调查的基础数据进行结合,容纳在一个SAM框架下;二是作为建模和政策分析工具的SAM,简要介绍SAM提供一个建立在矩阵内生部分的逆矩阵基础之上的简单线性模型的框架,以及在SAM可以在实用一般均衡模型(AGE)中进行应用。