精准扶贫精准脱贫百村调研·杨家山村卷:武陵山深处的脱贫之路
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一 美丽乡村建设

党的十八大以来,习近平总书记就“美丽乡村”建设提出了一系列重要思想,强调要推进农村人居环境整治,继续推进社会主义新农村建设,为农民建设幸福家园和美丽乡村。杨家山村也搭乘农村改革的“顺风车”,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略要求,以“促脱贫、奔小康”为目标,打造美丽乡村示范点,实现经济社会发展携手共进、互利共赢,全面打赢脱贫攻坚战。

杨家山村位于清江河畔,以往泥石流时有发生,造成农户无家可归。退耕还林(草)工程的实施,大幅增加了森林覆盖率和绿地覆盖率,遏制了水土流失,有效改善了生态环境。杨家山村经退耕还林(草)之后,生态环境大为改善。

污水横流、畜禽乱放、垃圾遍地是过去杨家山村环境的真实写照。如今,干净整洁的道路,错落有致的特色民居,行走于田间地头,让人感觉仿佛进入了一幅美妙的新农村锦绣图。杨家山村为宣传水源保护,多处设置宣传牌,形成人人珍惜水、人人节约水的良好风尚。目前,全村建有垃圾中转站,1个垃圾池、32个垃圾箱,集中处置垃圾。村里配有保洁员,确保垃圾及时清理、道路干净整洁。同时,杨家山村大力宣传《大气污染防治法》和相关环保法律法规,营造保护绿色生态的良好氛围。

逢年过节燃放爆竹这种习俗在我国已有两千多年的历史,至今人们仍对这一习俗情有独钟。为推进生态文明,建设美丽乡村,提升人民群众幸福指数,打造宜居宜商宜旅的“花园屯堡”,2016年底,屯堡乡通告在全乡范围内禁止燃放烟花爆竹,一方面消除了安全隐患,另一方面也在很大程度上避免了空气污染。

杨家山村畜牧业的快速发展最初也给环保带来了诸多问题。《全国农村沼气发展“十三五”规划》提出,“十三五”期间,国家将投资500亿元发展沼气工程,旨在让农村的沼气池设施覆盖更全面。其中,对于中小沼气工程、农村沼气建设项目,补贴标准是20万元左右。发展农村沼气池能够有效促使人畜粪便及秸秆、垃圾得到合理利用,厨房无炊烟、厕所无臭气,农民生产生活环境大为改善。另外,沼渣、沼液是富含多种营养成分的优质有机肥,可减少农田的化肥施用量。

杨家山村的一些畜牧业养殖户斥资建设沼气池,并修建运输管道,把猪粪发酵而成的沼液用作农家肥,输送到杨家山村茶农的茶园中,以此提高当地茶叶的生产质量,促进绿色茶园的健康发展。2017年全村户用沼气池数量达到812个。

绿水青山守得住,金山银山自然来。在“治”“绿”行动中,“治”出的是新面貌,“绿”染的是新生态。随着一项项利民工作的加快推进,生态文明理念深入人心,环境保护合力集聚形成,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。杨家山村的青山绿水和蓝天白云,正在为美丽“花园屯堡”建设注入越来越多的“生态自信”和“生态能量”。

2015年杨家山村总投资45万元(其中财政专项扶贫资金7.65万元)用于9户危房改造,2016年总投资35万元(其中财政专项扶贫资金7.35万元)用于7户危房改造,努力改善农户居住环境。2014~2017年,全村共投入60万元完成了38户特色民居改造。[7]

改善乡村村容村貌,农村治安问题也是一个复杂又迫切需要解决的现实问题,农村各种刑事犯罪增加,群众缺乏安全感。在课题组选取的62户杨家山农户样本中,家庭在安全方面采取防护措施的占比并不高,农户认为家庭周边治安较好。

图3-7 杨家山村侧影