中国自控系统工程有限公司

【基本概况】

中国自控系统工程有限公司（简称中国自控）前身是成立于1981年的原国家机械工业部直属的中国自动化控制系统总公司，现隶属于中国机械工业集团有限公司（简称国机集团），是以工程承包为核心业务，集贸易、研发以及技术服务为一体的国有独资公司。

中国自控自成立以来，完成工程承包、设备成套、进出口贸易、软件开发、技术服务等国内外项目数千余项，市场遍及亚洲、非洲、美洲等的100多个国家和地区，业务范围涵盖输变电工程、新能源与环境工程、自动化工程、智能建筑工程、安防工程及信息系统集成等，业务领域涉及交通、石化、建材、电力、市政、信息处理与应用、智能制造和智慧行业。其工程业绩曾多次荣获国家及省市级各类奖项。

【主要指标】

截至2018年12月31日，中国自控累计实现营业收入5.06亿元，利润总额752.58万元。2018年中国自控主要经济指标见表1。

【重大决策】

1.完成党委、纪委换届 在国机集团党委的领导、指导下，中国自控党委把换届选举工作作为严肃党内政治生活、增强基层民主政治建设的有效举措，顺利召开了改制更名后的第一次党员代表大会，选举产生第一届党委和纪委。

2.滚动优化发展战略 内强“专、精、特”能力，外塑“国”字号企业形象，在巩固成熟业务的同时，瞄准战略性新兴业务，主动放弃低端、占领中端、争取高端，走“平台化、高端化、资本化、专业化、特色化”五位一体的“内生”与“外延”并举的发展道路，努力成为一流的智能、智慧系统解决方案提供商，在为客户提供价值的同时，成就自身价值。

3.进一步优化部门设置 立足公司业务现状与市场前景，根据新三年发展规划的需要，中国自控对本部业务部门优化调整，形成“5个工程事业部+1个市场开发部”的格局，为实现“专、精、特”发展之路创造条件。

4.获得保密资质 中国自控成功获得国家保密资质甲级证书和北京市保密乙级证书，并设立保密领导小组、保密办公室等配套的保密管理机构，为在涉密领域开辟新业务、优化现有业务结构奠定技术基础。

5.“三供一业”移交 根据国务院国资委和财政部关于开展国有企业“三供一业”移交工作的要求，中国自控本部完成职工家属区“三供一业”分离移交的前期工作。

【重大项目】

1.北京市延庆区政务服务中心网络智能化系统建设项目 该项目汇聚“互联网+”网上政务大厅、物联网智慧楼宇管理系统、安全技术防范系统、综合布线及网路系统、导视系统、排号系统、便民服务及紧急救助系统等若干智慧楼宇需要的子系统，以及政务云基础服务、政务云增值服务系统和智慧政务虚拟指导员系统，延庆政务服务中心成为“万物互联，互为传感”理念的应用系统。

2.山东淄博医院新区项目 该项目为重点民生工程，总投资15.88亿元。项目建成后，将成为全市疑难危重病症的诊疗中心，并承担起淄博市医疗教学科研指导作用。中国自控通过承建门诊医技楼、病房楼肿瘤中心、全科医生临床培养基地、体检楼、后勤辅助楼等一期项目及康复楼等二期项目智能化系统工程，在智慧医疗领域持续提供贴近用户的服务能力得到进一步提升。

3.东营港联化潍广管道工程广饶库区项目 该项目主要承接广饶罐区自控及电信工程，自控及电信系统包括基本过程控制系统（BPCS）、安全仪表系统（SIS）、消防控制系统（FCS）、水击保护PLC系统、数字化系统、火灾自动报警系统、分布式感温光纤火灾报警系统、振动光纤周界入侵报警系统、应急通信系统、工业电视监控系统、软交换系统与局域网广域网系统。

4.斯里兰卡Polpitiya—Hambantota 220kV ACSR导线三相双回双分裂双接地线输变电线路项目 该项目成为所属企业中缆公司成功开拓斯里兰卡市场的契机，为中国自控进一步扩大“一带一路”沿线市场奠定良好的基础。

【市场开拓】

1.积极开拓海外市场

（1）拓展海外新能源市场，逐步成为提供海、陆风电项目全过程解决方案的第三方服务商。继实施泰国（Sarahnlom）和巴基斯坦（Zephyr）风电现场技术服务之后，与国机集团兄弟单位合作，年内签约海外新能源项目累计合同额约1.5亿美元。

（2）所属中缆公司经历收缩调整期后，新签合同重现上升趋势。年内共参与投议标项目72个，总计金额约6.4亿美元，完成新签合同额共计6352万美元；在传统的玻利维亚及阿根廷市场共中标14个项目（中标率约44%），已签约12个，合同额约2000万美元。

2.升级细化国内市场

（1）中国自控在智慧医疗领域取得突破，签订淄博妇幼保健院智能化和信息化项目，合同额约3340万元，为用户提供系统集成的同时，推动智慧医疗整体解决方案业务再上新台阶。这类纯粹软件型的信息化项目对公司发展意义重大，体现出公司在建筑智能化与信息化融合领域的实力，为未来云平台、物联网等新技术在信息化项目中的运用起到关键作用，发挥技术运用对市场开拓的引领作用。

（2）为服务国家战略，强化和提升基础设施水平，中国自控积极投身部队各军种油料保障以及国家战略物资储备建设类项目。继在东部战区同时开展两个军油项目的实施，年内又中标两个省区的国家储备油库自动化和安防工程项目，合同额约5000万元。

（3）紧扣公司发展战略，加强顶层设计，挖掘内部潜力。2018年成功签订交通部示范项目——京唐港智慧库区合同，积极推进具有一定前瞻性的自有软件产品和工程解决方案的开发，在转换发展动力、培育核心竞争能力方面取得明显成效。

【管理经验】

1.完善建章立制，推动战略落地 中国自控自改制后，按照公司章程对执行董事职责进行梳理，在OA办公系统和线下管理流程中同步设置执行董事审批权限，使公司管理权责更加清晰，提升管理效率。同时加强民主决策，所有“三重一大”事项，经党委会前置讨论后，提交总经理办公会研究决定。

为推动战略实施落地，各职能部门对现有管理制度进行全面梳理，共制定、修订48项制度。其中，总经理办公室制修订的《“三重一大”决策制度实施办法》《领导干部履职待遇、业务支出管理办法》，经营管理部的《项目投标管理办法》《项目立项管理办法》，人力资源部的《经营业绩考核及奖励管理办法》，质量安全部的《安全生产责任制度》，资产财务部的《费用支出管理办法》《提奖利润内部核算管理办法》《资金支付授权审批管理办法》，以及审计法律部的《外聘律师管理办法》和《内部控制管理办法》，分别从企业合规经营、项目管理、安全生产、风险防控、考核激励等方面强化管理，对规范员工行为、战略落地提供有力支撑。

2.优化市场，推动公司业务有质量发展 根据发展战略明确主业方向，国内聚焦自动化、信息化、公共安全领域，海外聚焦新能源和输变电领域。

坚持有质量可持续发展要求，筛选投标项目时，严把项目规模和项目毛利率两个评判标准，主动放弃低端、低效项目，并取得明显收效。全系统新签合同额达到2.6亿美元，其中工程类项目占比超过80%；单体合同额大幅增长，国内千万元以上的项目成为主流；合同质量显著提高，项目平均利润率有较大提升。

3.强化资质申报维护，提升市场能力 中国自控经国家保密主管机构审定，取得涉密信息系统集成双项甲级资质和一项乙级资质，取得产能分析调度系统、设备智能运营监管系统、无线定位巡更对讲管理系统3项软件著作权，对承接部队和国储项目、进一步提升项目信息化建设能力起到推动作用。建立完善的OHSAS 18001职业健康及安全管理体系，完成监督审核工作。

所属中缆公司成功取得中国机电产品进出口商会“企业信用等级评价3A级”证书，在获得行业协会认可的同时，为今后市场开拓和项目执行创造条件。

4.扎实推进风险管控工作，为业务发展保驾护航 中国自控共修订完善《费用支出管理办法》等12项财务管理制度，全面提高提质增效和风险防范的管控水平。按照国机集团要求，采取多种措施大力开展“两金”清理工作，制定分阶段清理计划，将压降指标分解到各公司考核指标项下，面向全系统开展基准日清查，努力完成国机集团布置的清理任务。

为响应国机集团关于清理低效资产、压减企业层级的号召，中国自控加强管理“处僵治困”工作并收效显著。完成对参股的中自控华东有限公司的股权转让工作，并办妥中国自控化控制系统北京销售成套公司的破产申请。针对原有9家参股公司现状及面临的问题做充分调研，完成摸底和分析工作，经总经理办公会讨论形成解决方案。

中国自控高度重视安全生产工作，围绕强化“红线”意识，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，严格安全检查和隐患排查治理，落实各级各岗位人员的安全生产责任。全系统安全生产形势持续保持稳定，无安全生产责任事故发生，获得国机集团年度安全生产责任目标考核A级。

中国自控与所属企业、各部门签订“安全生产责任书”，召开年度安全生产工作会，并在每季度召开安全生产工作专题会，通报情况，提出改进工作意见和建议，对全系统国内外37处项目现场进行隐患排查和安全检查，对查处的52处隐患问题督促落实整改，完成率100%。

【信息化建设】

1.建立信息化工作长期目标 中国自控深入学习贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神，将网络安全和信息化纳入公司长期发展战略。立足培养一批理论扎实、素质过硬的信息化人才，建立健全信息化管理制度，切实保障信息化工作的健康长效发展。

2.提升硬件和平台建设 中国自控为满足日益增长的数据交互需要，将业务网架构改为星形架构，更换交换机，提高数据吞吐能力，简化了网络结构，显著降低数据拥塞概率和网络故障。项目管理模块在OA办公系统上线运行，业务审批流程可视且评审过程可以追溯，提高项目立项和合同审核效率，为项目管理、财金管理互通互联的既定目标打下坚实基础，管理由数字化向信息化、智能化升级稳步迈进。

中国自控继续加大软件正版化投入，积极维护知识产权，并将长期推进软件正版化、国产化工作。

3.加强信息化推广工作 OA办公系统已覆盖中国自控主要业务审批流程，管理全方面自动化、智能化是OA系统不断改进的目标。经过长期运行，员工OA在线时长稳中有增，审批流程更加合理便捷。OA移动端授权以及VPN的应用，使得OA系统的移动办公服务能力大幅提升。

【党建工作】

1.持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动企业改革发展 完成党委换届，提高党委的战斗力。通过组织专题研讨、谈心谈话等方式，深刻剖析制约发展的深层次原因，专题研讨新形势下如何通过加强党建与业务深度融合，实现公司有质量、可持续的发展。召开党委会18次，审议议案41项，其中7项按要求落实党委会前置讨论，既确保重大事项党委会前置，也有效发挥总经理办公会等的作用。

2.落实全国国企党建工作会议任务，打牢党建工作基础 制定《中国自控党建责任制实施细则》，将党建责任细化到党支部层面。制定领导干部基层联系点制度、党委会议制度、中心组学习制度、民主生活会制度等基础性文件，提高党建工作规范化水平。按照“两个1%”规定配备专职党务工作者，安排党组织工作经费。注重把双高人员和业务骨干发展成为党员，把团员青年中的优秀分子吸收到党员队伍中来，年内择优发展新党员5名。

3.用十九大精神武装头脑、指导实践 组织全系统中层干部20人集中轮训5天，党务干部28人集中轮训3天，邀请中央党校、企业党建专家解读党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；与国机集团兄弟单位联合办学，深入开展业务交流，加强党建与业务协同发展；各级领导干部下基层讲党课，引导党员干部学思践悟，把思想收获和学习成果转化为推动企业改革发展的强大动力。

4.落实党风廉政建设“两个责任”，为公司经营保驾护航 通过签订《党风廉政建设责任书》《党风廉政建设承诺书》和集体廉洁约谈等方式，让党员领导干部、关键岗位人员明确党风廉政责任，增强自我约束意识。通过专题学习培训、发放自学材料等形式，组织学习法律和党内法规制度，及时把握党风廉政建设的形势任务。

5.配合国机集团巡视，落实整改要求 将国机集团党委第二巡视组反馈的意见分解为立行立改和长期巩固两大类各8项内容，研究制定整改措施25条，并建立整改台账。制定《党建工作责任制实施细则》《领导干部基层联系点工作制度》，明确领导干部、各级党组织及负责人的党建责任，通过年初定计划、年中督查、年末述职等形式，层层传导压力，确保责任落实。

【企业文化建设】

坚持以党建带动群团建设，加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。完成团委换届选举，先后组织“青年大学习”“青年读书会”“青年进现场”“团十大”专题学习等活动，增强团员青年的责任感和使命感，树立创新意识，激发奋斗热情。工会设立妈咪屋，开展春季踏青拓展、浓情三八、六一亲子、职业病防治等活动，关爱职工健康，增强员工的使命感和责任心，进而转换为企业发展的动力。

【社会责任】

贯彻落实党中央精准脱贫战略部署和国机集团党委要求，积极参与扶贫工作，向淮滨县拨款10万元。组织2018年度“国机爱心日”募捐活动，向国机集团“爱心基金”捐款29431元。