气候变化应对必须直面的核心问题是减少温室气体排放。如前所述，提高能源效率无疑是当前应对气候变化和解决发展困境的必由之路。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》将“绿色”发展作...