张瑾等

十九大报告中指出“当前发展不平衡和不充分的一些突出问题没有解决，群众在养老等方面面临不少难题”，提出了“实施健康中国战略，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的要求，为老龄事业和产业发展描绘了一幅宏伟蓝图。面对人口老龄化的加速发展，2017年2月28日国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，确立了养老体系