14.城镇居民有权在农村购置宅基地吗？

案例背景

现在城里的一些有钱人过够了都市生活，想体验田园生活。北京的周某一直喜欢田园生活，想到农村生活一段时间。前段时间，周某到大连出差，空暇期间，他到附近的村子里转了转，一下子就被村里的美景吸引住了，萌生了以后退休了去那里居住的想法。于是，他找到当地村委会说出了自己的想法，村委会经过协商，决定把村里的一块空地作为宅基地划给周某，条件是周某必须出5000元使用费，还要在本村投资建厂。周某觉得这样的条件很合适，就同意了村委会提出的条件。

学法有疑

周某能取得该村的宅基地使用权吗？

法律讲堂

周某不能取得该村的宅基地使用权。由于人多地少，我国实行严格的土地管理制度。宅基地是农民的基本生活保障，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》的规定，严禁城镇居民在农村购买宅基地，同时严禁下乡利用农村基地建设别墅大院和私人会馆。关于农村宅基地能否向城市居民转让的问题，在司法实践中也采取禁止转让的做法。如果双方对此存在争议而诉至法院，法院会判决转让协议无效。本案中，周某是城镇居民，因此不能在农村取得宅基地。

法律条文

《中华人民共和国民法典》

第三百六十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》

加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购买宅基地。

《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》

……宅基地是农村村民的基本居住保障，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆……

一句话说法

根据现行的农村土地政策，农村的土地和房屋不能自由转让，只能转让给本经济组织成员，不能转让给城镇居民。中共中央、国务院通过有关文件，多次强调禁止城镇居民在农村购置宅基地。